2019年，是新中国成立70周年、西部大开发20周年，更是脱贫攻坚的关键之年、决胜之年，为进一步交流脱贫攻坚的实践经验和理论成果，9月21日，“以党的初心和使命引领脱贫攻坚”中央党校第五届精准扶贫论坛在江西省赣州市安远县举办。

中央党校（国家行政学院）副校（院）长王东京出席论坛并讲话。中央党校相关负责人、来自全国的部分市县负责同志以及脱贫攻坚领域相关专家近200人齐聚一堂，共同探讨分享精准脱贫对策路径和解决方案。

新津县委书记唐华参加此次论坛，作为唯一的帮扶县作大会交流，分享了新津扶贫奔康经验和模式。

新津为何受邀参加中央党校第五届精准扶贫论坛？追根溯源，还是要从2018年6月中国天府农业博览园落户新津说起。

天府农博园：使命在肩，奋力前行

2018年6月，四川省委决定在新津创办中国天府农博园，作为四川农博会永久举办地。

为走出一条新的农业会展方式，打造“永不落幕的田园农博盛宴、永续发展的乡村振兴典范”，新津县进行了深入思考，提出了“生态打底、绿道串联，博览创新、建筑点睛，科技引领、人才支撑，产业发展、村社复兴”发展策略。

生态打底，绿道串联。依托农博园区域拥有良好的生态本底，规划185公里绿道慢行系统，串联起区域内的乡村生活场景、旅游消费场景、创新创业场景，打造岷江水润、茂林修竹、美田弥望、蜀风雅韵的乡村新形态。

博览创新，建筑点睛。围绕农博会展方式创新，邀请中国建筑设计院崔恺院士规划设计农博主场馆，打造一个“长在田间地头”的建筑地景。主展馆由五个色彩斑斓的拱形建筑构成，前展后街，寓意天府“农3”，即农民、农业、农村三农融合，第一个“3”，即创新、创业、创投三创耦合；第二个“3”，即文创、文博、文旅三文叠加；第三个“3”，即生产、生活、生态三生互动。

天府农博主展馆效果图

科技引领，人才支撑。依托中国农科院和新希望集团，组建四川绿领乡村振兴培训学院，联合新津县委党校、技工学校等，面向高校毕业生、青年农民工、退役士兵、家庭主妇，开设一系列的精品课程，希望培养未来投身乡村振兴战略的新农夫、新厨师、新农工等“绿领”团队。

产业发展，村社复兴。吸引途远共享农庄、蓝城农旅、成演乡村音乐季、创业黑马乡村振兴产业加速器等项目落户，培育以乡村为场景的新经济产业，推动农商文旅体科叠加耦合。最典型的案例就是张河村“集趣·农博园·共享农庄”模式。位于中国天府农博园核心区的张河村，利用周边40亩集体建设用地，植入“互联网+共享农庄”模式，导入产业和人流，激活“空心村”，促进“农民回流、市民逆流”。

新津实践：共享农庄，激活“空心村”

到底如何成为真正的乡村振兴典范？又如何在乡村振兴大潮中成为优异的一员？新津进行了大胆探索。

“所有在城市里的企业，都可以把场景转换到乡村，将商业逻辑再做一次迭代”，新津秉持着这样的创新理念，锐意改革，将“互联网+共享经济”理念植入乡村，在农博园核心区张河村果园子社区开展试点示范——引进斯维登、途远、途家、途礼等市场化品牌企业打造“集趣·共享农庄”。

张河村的这种“三途一斯”共享农庄模式，是购买途远装配式建筑新建特色民宿，或通过斯维登指导有意愿的当地居民改造闲置农宅，由斯维登、途家及线上游客导流平台进行运营及推介，并依托途礼搭建当地农特产品电商平台。

“张河村‘三途一斯’共享农庄的最大特点是，先对接城市市场，再整合乡村资源，有效解决了乡村旅游缺品牌、产品运营不规范、客群导入不充分、农旅产品难销售等问题，形成乡村旅游的完整方案，成为一颗可以链接市场的‘芯片’，插在乡村这块底板上，实现了村社生产关系、商业价值、资源链接重构，有效盘活了‘空心村’”，新津县委书记说。

有了“三途一斯”共享农庄模式的植入，新津有效吸引了工商资本投向乡村、市民到乡村消费，盘活了闲置近10年的闲置土地，更延长了农业产业链价值链、带动了农民持续增收，有效推进了农民变股民、农房变客房、农品变礼品、村庄变场景。

自2018年国庆节投入运营以来，张河村共享农庄共接待游客2.5万人次，民居民宿运营收益达到700元/天，带动周边每亩耕地流转收益2100元/年。

小金试验：共享农庄，实现“造血式”扶贫

如果说在中国天府农业博览园内诞生的“三途一斯”共享农庄模式成为了一颗激活乡村资源的“芯片”，那么其是否最具有生命力、可持续性、可复制性，就需要在不同的环境去试验检测。

2016年以来，新津县对口帮扶阿坝藏族羌族自治州小金县。2019年4月小金县正式退出贫困县序列。小金脱贫摘帽后，如何更好帮助当地农户稳定脱贫和可持续发展？张河村的实践，启迪了新津对贫困地区脱贫后可持续发展的思考。

转变思路，变送“资金”为输“模式”。“小金苹果”是当地知名品牌，仅在核心区沃日镇就有数千亩苹果园。但仅是种植苹果，对当地农户的脱贫力度有限，苹果的价格也受制于自然条件和销售情况。新津县转变直接给钱修桥修路的“送资金”扶贫方式，积极探索利用苹果林的闲置资源与“三途一斯”模式对接，整合省市扶贫资金，共计投入1800余万元打造苹果共享农庄，促进小金苹果全产业链发展，打造能“造血”的产业，实现“造血式”扶贫。

党建引领，变死“资源”为活“资产”。发挥当地基层党组织统筹协调作用，把群众组织起来，开展农村集体资产股份化改革。完成了木栏村27.24亩土地丈量和地面附作物清产，并作价入股共享农庄项目，推动乡村资源实现价值转化。2019年5月，阿坝州第一张农村集体经济组织登记证、农村集体资产股权证（4栋木屋、寨门、4.8亩苹果园）在木栏村颁发；阿坝州首批10个农户将自己的苹果园作价入股并委托集体经济组织经营。

对接市场，变旧“产业”为新“场景”。“共享农庄”以市场化逻辑促进乡村资源精准对接消费需求，为贫困地区植入了一颗富有生命的“芯片”。项目实施后，带动周边群众利用闲置资源改造改造民宿5栋、发展特色餐饮10户。

绿领培训，变送“干部”为育“人才”。建立“津金”两地干部联合教育培训机制，先后组织小金县干部261人与新津县干部一道赴上海、深圳等地参加培训；依托四川绿领乡村振兴培训学院和天府农博园乡村振兴研究院，在小金县村居院坝、田间地头以及专业公司开展技能培训1000人次以上，提升本土人才产业技能、经营管理与服务水平，为实现扶贫奔康、乡村振兴培养火种。

市场逻辑，变“碎片经营”为“公司运营”。按照“政府引导、村集体牵头、农户参与、市场运作”方式，把过去碎片化的这种经营管理引导到现代企业制度上来，实现公司化运营。引导木栏村集体股份经济合作社和小金县国投公司按照2:8的占股比例组建文化旅游公司负责农庄综合开发，斯维登集团成都公司和小金县国投公司按照8:2的占股比例组建民宿运营平台负责运营，综合开发与民宿运营平台按照4:6的比例分配营业额，斯维登前5年股份所占收益留存项目公司，保障项目运营可持续性。

在项目带动下，小金县乡村文化旅游资源价值高效转化，助力当地村民致富奔康。如今，小金“吃住行游购娱”六大要素日益完善，自我“造血”能力不断提升。项目实施运营后，预计将带动周边群众改造民宿25栋、特色餐饮10户、快闪超市5户，年接待游客5万人次以上，实现2200余户农户就近就地增收。

沃日镇木栏村村民朱学江表示：“苹果农庄建成之后，我们老百姓日子就变好了，苹果也可以卖得好价钱了，大家还可以发展旅游，这样我们以后的日子也就越过越好了。”

“新津携手小金，津金同心，共同奔康。新津将进一步丰富和完善共享农庄扶贫奔康模式，推动模式向更多地区推广，成为乡村旅游迭代升级的‘加速器’。”新津县委书记表示。

中国天府农业博览园内孵化出的“农博+共享农庄”模式，正持续在全市、全省乃至全国受到认可和推广。它不仅为脱贫攻坚提供了一条可借鉴的可持续路径，更为未来提供了想象。

看度记者：何静涛

责任编辑：何佳昕

值班主任：吴雷