成都海关推进无纸化通关 实现全程电子缴税

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2017年08月12日 08:24      来源:成都日报

成都海关深入推进通关一体化改革,年底通关效率将进一步提升

年内成都机场海关出口平均通关时间缩短至0.8小时,进口缩短至10小时内;扩大电子支付范围实现全程电子缴税;支持自贸试验区创新经验优先在中德、中法、中新、中韩等国别产业园区和各类高新区、经开区复制推广。这是记者昨日从成都海关新闻发布会上了解到的信息。

昨日,成都海关举行新闻发布会,对外发布了《关于支持和促进中国(四川)自由贸易试验区建设发展实施办法》,共出台了包括推进贸易便利化、支持外贸转型升级、完善口岸开放功能、构建协同发展机制、支持建设四川特色名片5个方面30条措施,支持和促进四川自贸试验区建设发展。成都海关新闻发言人伍剑对主要措施进行了解读。

通关效率

年内进口通关降至10小时内

“深入推进海关通关一体化改革。”这是30条措施中的第一条。伍剑称,今年7月1日起,海关通关一体化在全国实施,企业可以在任意一个海关完成申报、缴税等海关手续。成都海关在隶属双流机场海关先行先试,于6月5日率先推动通关一体化改革。自改革实施以来,共审核报关单27661票,同比增长81.40%;通关时效进口13.39小时、出口0.77小时,同比分别缩短56.31%和61.31%。

“通过该项改革,机场海关年底通关时效将达到进口10小时内,出口0.8小时内。”伍剑称,通过深入推进海关通关一体化改革,将全面落实全国海关通关一体化改革,实施“一次申报、分步处置”新型通关模式,提高系统自动审核放行比率,建立完善通关时间监控机制和考评机制,力争通关效率继续保持在全国海关前列。

在推进贸易便利化方面,成都海关继续深化简政放权,审批事项除法律法规规章另有规定外全部下放到基层海关。扩大“信任通关”实施范围。在空港口岸探索试点集约化管理,实行“一个窗口”受理、“一站式”查验放行作业模式。

智慧通关

探索推进无纸化通关改革

同时,开展海关“互联网+”建设,打造“智慧海关”。深化“全域通”建设,从货物通关向旅客、邮件、快件领域拓展。探索推进加工贸易、行邮物品监管、减免税、原产地证书、许可证件验证等领域的无纸化通关改革。在铁路口岸建设H986智能机检查验中心。依托“互联网+海关”和QP客户端推进网上办事、网上报关、网上预约。

另外,在税收征管方式上,成都海关还将推进改革,今后进出口贸易商缴纳关税将变得更加便捷。据悉,成都海关将通过支持推动“企业自报、自缴税款”,扩大电子支付范围,实现全程电子缴税。实施属地纳税人管理,优先为高资信企业提供与征税相关的专业技术及个性化服务。全面推广汇总征税模式。创新包括税收担保在内的海关事务担保方式,建立以企业为单元的税收总担保机制,探索第三方专业担保,研究金融创新担保。

创新监管

推进加工贸易监管模式改革

伍剑称,此次出台30条措施之前,成都海关多次走访调研企业,了解企业的实际需求。经过反复论证后,最终确定了30条措施。加工贸易目前占进出口贸易的六成左右,加工贸易监管模式创新是海关改革的一大重点。

此次“30条措施”中明确指出,将在自贸试验区率先推进实施以企业为单元、以账册为主线、定期核销的加工贸易监管模式改革;建立核销方式多元化制度,实施“自主备案、自主核报”管理。并且,探索试行加工贸易龙头企业总部式一体化保税监管模式和以研发设计为主体的全产业链保税监管模式。

另外,成都海关还将构建新型企业管理模式,参与自贸试验区企业注册登记“多证合一”改革;简化自贸试验区报关企业注册登记行政许可;支持实行自贸试验区内企业“一地注册、全国申报”;支持海关特殊监管区域(保税监管场所)外法人企业在海关特殊监管区域(保税监管场所)内设立分支机构。

支持转型

全力支持跨境电商等转型升级

此次出台的30条措施,成都海关明确指出全力支持外贸转型升级,助力四川打造内陆开放型经济新高地。围绕这一目标,成都海关在跨境电商、融资租赁、文化对外贸易、服务外包业务、委内加工业务、出境加工业务、保税展示交易业务、会展经济等方面都具体明确了支持方向和措施。

1.跨境电商:支持打造中西部一流跨境电商物流园区。优化跨境电商出口监管模式,拓展“川货出川”新渠道。综合应用一般贸易和保税政策,创新跨境电商B2B供应链监管模式。支持跨境电商保税备货模式发展。支持建立跨境电商平台运营主体、符合条件的外贸综合服务企业、物流服务企业集中代理纳税机制。

2.融资租赁:允许海关特殊监管区域内企业融资租赁货物按租金分期纳税。对注册在海关特殊监管区域内的融资租赁企业进出口飞机、大型设备等涉及跨关区的,在确保有效监管和执行现行相关税收政策的前提下,按物流实际需要,实行海关异地委托监管。

3.文化对外贸易:探索文化产品保税监管新模式,促进文化艺术、数字出版、动漫游戏、艺术品交易等文化产业发展。探索支持文化艺术品保税展示交易业务发展。

4.服务外包:支持自贸试验区开展国际服务外包进口货物保税监管试点,对经认定的技术先进型服务企业进口的、由国际服务外包业务境外发包方免费提供的机器设备实施保税监管。

5.委内加工:支持符合条件的海关特殊监管区域内企业接受区外企业的委托开展加工生产业务,充分发挥区内企业生产设备和技术优势,有效利用国际、国内两种资源、两个市场。

6.出境加工:支持符合条件的企业将自有的原辅料、零部件、元器件或半成品等委托境外企业制造或加工,在规定期限内复运进境,充分利用国外先进技术和市场资源。

7.保税展示交易:支持海关特殊监管区域、保税物流中心(B型)内企业将区内(中心内)保税货物凭保后运至区外(中心外)符合规定的场所进行展示销售,并在规定期限内集中申报纳税。探索创新保税展示交易担保模式,不断简化相关手续。支持开展大宗商品国际交易业务。

8.会展经济:优化会展商品通关模式。创新会展担保方式,支持会展企业实施总担保,探索引入第三方担保。实行海关提前介入,优先审核、集中查验和驻场监管。调整展会备案管理现场(由以前海关驻邮政办事处调至成都天府新区海关),方便企业就近办理手续。

编辑:李玲

来源:成都日报
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