5月27日下午，“建设公园城市示范区推进绿道生态价值转化”新闻发布会在成都青龙湖湿地公园召开。

会上，成都市委市政府发言人表示成都市将贯彻落实习近平总书记“突出公园城市特点，把生态价值考虑进去”的重大要求，聚焦公园城市建设，把天府绿道作为生态优先、绿色发展的引领性工程，以“绿道+”模式推动“绿水青山”变为“金山银山”，积极探索“以道营城、以道兴业、以道怡人”的生态价值转化新路径。其中，天府绿道规划总长度1.69万公里，是一个覆盖成都全域的绿道体系，目前已建成3689公里、完成投资341亿元。

那么如何建好、管好、用好天府绿道，成都又将如何创新推进生态价值转化呢？

统筹实施“绿道+生态涵养”

厚植青山绿水的生态价值。没有“绿水青山”就没有“金山银山”。一是突出保育生态资源“存量”，制定天府绿道规划建设系列导则，梳理1.15万平方公里生态基底，设置三级共73条生态廊道，实行重要生态绿隔区内用地减量政策；出台公园城市建设条例、环城生态区保护条例，以法律规章严守生态红线。二是突出提升生态资源“质量”，紧贴城市人文特点和资源禀赋增绿筑景，推动绿道串联生态区55个、绿带155个、公园139个、小游园323个、微绿地380个，增加开敞空间752万平方米，蓝绿交织、水城共荣的城市生态布局加快形成。

创新实施“绿道+场景营造”

拓展绿色发展的经济价值。成都以“产业生态化、生态产业化”挖掘绿道经济价值，着力实现优质生态和高端产业双提升。一是坚持场景植入，打造绿道经济新业态。按照“景区化、景观化、可进入、可参与”理念，在绿道有机植入创新文化、前沿科技和商业模式等新经济特色因子，“绿道+夜市”的夜游锦江接待游客达1.5万人次，“绿道+美食”的沸腾小镇年营业收入近1000万元。二是坚持功能集成，促进农商文旅体融合。依托绿道体系布局培育乡村旅游、创意农业、体育健身、文化展示等特色产业，植入文旅体设施2525个，其中，文化设施641个，旅游设施580个，体育设施1223个、科技展示应用设施81个。三是坚持品牌营销，放大增值效应。围绕打造天府绿道文旅IP，深化“市场需求+精准营销”方式，统一品牌运营、推出精品游线，培育形成夜游锦江、江家艺苑等绿道场景品牌68个。

融合实施“绿道+公共服务”

提升美丽宜居的生活价值。成都围绕满足市民对美好生活需要，坚持“设施嵌入、功能融入”理念，以绿道为平台完善公共服务体系。一是优化服务供给，提升绿色服务感知度。结合骨干绿道和重点公园等公共空间，统筹布局11类重大公共服务设施，加快构建15分钟基本公共服务圈。二是完善慢行服务，提升绿道系统可达性。有机融合绿道与公共交通、消费商圈、生活社区，全面推行开敞式街区，加快建设1000条“上班的路”“回家的路”。三是丰富公共活动，实现引流聚势可参与。以绿道开敞空间为载体，开展各类文体活动1000余次，约1500万人次参与，简约健康的生活方式蔚然成风。

系统实施“绿道+制度创新”

彰显引领转型的社会价值。成都坚持“政府主导、市场主体、商业化逻辑”原则，探索共建共享、协同高效的绿道建管体系，以制度创新引领城市发展之变、治理之变。一是创新“一体设计+整体运行”的运营管理机制，绿道规划建设初期预留运营管理的空间和接口，保证各个环节无缝衔接；建立“边建边招”的资产出租新机制，满足项目运营个性需求和周期需要，提升价值转化的综合效益。二是创新“主体多元+市场主导”的投融资机制，把绿道建设与旧城改造、水体治理等工程有机整合，推动项目建设集约化和高效化；制定出台利益分配、证照办理、租金让利等普惠性政策，鼓励支持市场主体参与绿道建设运营。三是创新“存量活化+弹性预留”的土地利用机制，通过置换调整存量建设用地指标，实现零星分散的地块集中使用；统筹其他建设用地节余指标，定向保障绿道产业发展和商业开发的适度规模；在政策允许范围内弹性划定临时性区域和植入临时性设施，从事特定经营性活动，实现土地效益最大化。

两年多来，天府绿道正成为公园城市最普惠的民生工程、文化名城最时尚的创意表达、造福后代最宝贵的绿色财富。成都还将继续探索生态价值转化的“成都方案”，努力再现绿满蓉城、花重锦官、水润天府的蜀川画卷！

看度记者：林铎

编辑：张静雯

版面编辑：邓海燕

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