四川省新津县水务局局长张永忠在抓业务上一直兢兢业业，但前不久却被县委书记约谈了，原因是班子成员有人发生了违纪违法问题。“抓班子带队伍与抓发展属于1和0的关系，如果班子抓不好、队伍带不好，谈发展就等于空谈。”

县委书记夏先义的一番话让张永忠深刻地意识到：部门一把手必须肩负起党风廉政建设主体责任。在新津，得益于该县大力推行的党政领导班子、主要负责人、班子其他成员和纪检组织负责人“4张清单”和责任追究机制，落实“两个责任”不再是雾里看花。为认真贯彻落实中央纪委和省纪委、市纪委的相关要求，今年4月，新津县出台《县委领导班子党风廉政建设主体责任清单》等4个制度，根据不同层级、不同部门的职能，分类定制责任清单。清单化管理涵盖县级和乡镇、部门2个层级，包含党政领导班子、主要负责人、班子其他成员和纪检组织负责人4类责任主体，依次固化责任内容，即党政领导班子8项集体责任、党委（党组）主要负责人5项责任、班子其他成员4项责任、纪委（纪检组）6项监督责任，包括作风建设、源头治理、宣传教育、选人用人、维护群众利益和反对腐败等方面。

据了解，为使清单明晰管用，该县通过个人提、集体审、公开晒、层层签4个步骤，细化清单工作措施。在责任清单的具体制定中，该县着重坚持三个方面：一是梳理上级要求定基础，对照四川省委“两个责任”的实施意见和成都市“两个责任”考核办法、考核细则的规定，梳理出必须完成的43项工作任务，作为清单中的基础工作；二是紧盯职责要求定重点，将全县统一安排部署的“廉洁新津”建设，招投标乱象怪象、公共服务行业生冷硬推和涉农资金滥用乱用专项整治等1700余项工作，确定为清单中的重点工作，体现针对性；三是结合业务特点定特色，从纠正教育、医疗卫生等行业不正之风，工程建设、土地出让、农村“三资”管理等重点领域风险防控，以及失地农民社保、农村低保、廉租住房分配等群众切身利益方面，梳理出300余项作为清单中的特色工作。目前，县委、县政府班子和14个班子成员，以及全县56个县级部门、12个乡镇共定制责任清单500余份。为防止责任清单流于形式，新津建立了日常督促和定期抽查机制。每一个责任主体对应一份电子档案，落实情况需及时录入成都市党风廉政建设责任监管平台，实现在线填报、在线监管、在线考核。目前，全县已填报责任清单落实情况2000余条。同时，坚持每两个月开展1次抽查核实，对责任清单落实不力的点名道姓通报曝光。至今，已抽查2次，通报单位4个。考核过硬，方能凸显责任清单分量。

年中和年底，新津采取大会陈述和书面陈述两种方式开展述责述廉，部门、乡镇主要负责人和纪检组织负责人通过自己陈述、接受质询，“亮家底”、比成效。特别是到年底，该县还要对照清单分类考核56个部门、12个乡镇的主体责任和监督责任落实情况，直接考核到个人，考核结果作为党风廉政建设年度考核的重要组成部分。该县还完善责任追究机制，对不认真履行主体责任和监督责任，导致不正之风长期滋长蔓延，或者出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，实行责任倒查、“一案双查”。今年上半年，因落实主体责任不力，已有4个单位在全县大会进行了检讨，1人受到党纪处分。“以前说到党风廉政建设，惯性思维那就是纪委的事。现在有了责任清单，白纸黑字写着管业务的同时要抓党风廉政建设的具体事项，落实‘一岗双责’有了实实在在的抓手。”该县邓双镇党委书记夏万平说。