中国共产党成都市第十三届纪律检查委员会第五次全体会议，于2019年2月15日在成都举行。出席这次全会的有市纪委委员41人，列席117人。

省委常委、市委书记范锐平出席会议并讲话。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导，市法院院长、市检察院检察长出席会议。有关方面负责同志参加会议。

全会由中共成都市纪律检查委员会常务委员会主持。全会传达学习了十九届中央纪委三次全会、省纪委十一届三次全会精神，认真学习领会了习近平总书记重要讲话、赵乐际同志所作工作报告和彭清华同志讲话、王雁飞同志所作工作报告以及范锐平同志在本次全会上的讲话，审议通过了王川红同志代表市纪委常委会所作的《强化政治担当，扎实履职尽责，推动新时代纪检监察工作高质量发展》工作报告。

范锐平同志的讲话认真贯彻习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话和彭清华同志在省纪委十一届三次全会上的讲话精神，强调要把思想和行动统一到中央、省委部署要求上来，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，不松劲、不停歇，坚定推动全面从严治党向纵深发展。讲话充分肯定了市第十三次党代会以来我市全面从严治党取得的显著成绩，深刻指出反腐败斗争已经取得压倒性胜利，但对形势的严峻性和复杂性一点也不能低估，强调要勇于直面问题，以自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的高度自觉，不断进行自我革命。要扎实抓好理论武装，持续用力学懂弄通做实新思想新理念新战略。要坚持以党的政治建设为统领，坚决破除形式主义、官僚主义。要大力弘扬优良作风，坚决推动中央和省委、市委决策部署落地生根。要始终保持惩贪治腐高压态势，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。要完善监督体系，切实提升监督工作水平。要大力维护群众切身利益，坚决向群众身边的不正之风和腐败问题亮剑。要深刻汲取蒲波严重违纪违法案件教训，严肃认真开展反思警示和以案促改工作。讲话对领导干部带头贯彻新形势下党内政治生活若干准则提出明确要求，强调各级领导干部要带头自觉践行“两个维护”、带头发扬民主正确集中、带头实心干事科学作为、带头修身律己清正廉洁。

全会一致认为，范锐平同志的讲话站位高远、思想深邃、直面问题、内涵丰富，全面体现了市委增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治忠诚，充分彰显了市委纵深推进全面从严治党的坚定决心，为当前和今后一个时期推进全市党风廉政建设和反腐败工作指明了方向、提供了遵循。全市各级党组织和纪检监察机关一定要深入学习领会，扎实履职尽责，确保党中央和省委、市委各项决策部署落实到位。

全会总结了市纪委十三届三次全会以来党风廉政建设和反腐败工作。全会认为，市委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，坚定不移推进全面从严治党，反腐败斗争取得压倒性胜利，全市政治生态发生了可喜变化、呈现出新的气象。全市各级纪检监察机关不松劲、不停步、再出发，忠实履行党章和宪法赋予的职责，接续接力推进“七大工程”建设，纪检监察工作取得新成效。

全会指出，必须准确把握新时代纪检监察工作的基本遵循，坚持和加强党的全面领导是纪检监察机关的立身之本，必须牢牢把握政治机关定位，自觉强化政治担当；以人民为中心是纪检监察机关的根本政治立场，必须着力解决群众身边腐败和作风问题，厚植党的执政根基；正风肃纪惩贪治腐是纪检监察机关的基本职责，必须拿出永远在路上的韧劲和定力，推动实现标本兼治；实事求是、改革创新是纪检监察机关的生命线和动力源，必须始终保持冷静清醒头脑，真正做到稳中求进；打铁必须自身硬是对纪检监察机关的政治要求，必须保持谦抑品格、强化自检自严，锻造纪检监察铁军。

全会指出，2019年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，全面落实党的十九届二中、三中全会和十九届中央纪委三次全会、省委十一届四次全会、省纪委十一届三次全会、市委十三届四次全会精神，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予职责，以党的政治建设为统领，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展，为加快建设全面体现新发展理念的城市、奋力实现新时代成都“三步走”战略目标提供坚强纪律保障。

第一，坚持旗帜鲜明讲政治，把政治建设摆在首位。推动全市党员干部持续深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。加强对新形势下党内政治生活若干准则等制度执行情况的监督检查。持续严明政治纪律，把彻底肃清周永康、李春城流毒影响作为重大政治任务，针对“七个有之”问题，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等言行。从坚持政治原则、严明政治纪律的高度，深入开展形式主义、官僚主义集中整治。紧盯强化“一干多支、五区协同”战略定位、“五中心一枢纽”功能支撑等方面重大项目推进、重要工作落实，全面加强精准监督和专项检查。紧紧围绕“国际化营商环境建设年”工作主题，着力推动构建“亲”“清”新型政商关系。压紧压实政治责任，实施精准问责，防止问责不力或问责泛化。

第二，坚持突出监督首责，做实日常监督、长期监督。突出政治监督，督促各级党组织、党员领导干部强化政治担当，严肃、认真、具体地履行日常监督职责。贯通运用“四种形态”，特别是在第一种形态上下更大功夫。全面深化市县两级派驻机构改革，推进市纪委监委向市属国企、高校派驻纪检监察组改革，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督协调衔接。创新监督方法，健全谈话函询抽查核实机制。完善党风廉政意见出具工作具体办法，严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关。积极开展大数据智慧监督平台建设。通盘考虑、统筹运用好监督资源，形成监督“一盘棋”。

第三，坚持标本兼治，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。进一步加大对违反中央八项规定精神问题的查处和曝光力度，深挖细查“四风”问题隐形变异，坚决防止反弹回潮。突出重点削减存量、零容忍遏制增量，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，把党的十八大以来特别是党的十九大后仍然不收敛不收手者作为查处的重中之重。严格依规依纪依法，进一步完善与审判机关、检察机关、执法部门互相配合、互相制约的制度机制。深入推进蒲波严重违纪违法案“以案促改”工作，开展“带病提拔”“赌博敛财”、利用地方名贵特产谋取私利等问题专项整治。持续拓宽党风廉政宣传渠道，创新推出一批具有成都特色和影响力的廉洁文化产品。

第四，坚持政治巡察定位，做到有形和有效覆盖相统一。制定深化政治巡察的指导意见，从“两个维护”的政治高度全面审视被巡察党组织工作。创新巡察组织形式和方式方法，积极探索提级巡察、交叉巡察、系统联动巡察、“点穴式”巡察。持续夯实巡视巡察反馈意见整改主体责任，对整改责任不落实、敷衍整改甚至边改边犯的及时约谈、严肃问责。加强对区（市）县巡察工作的领导和指导，构建上下联动巡察监督网。

第五，坚持以人民为中心，持续整治群众身边腐败和作风问题。持续深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，坚决斩断伸向群众“救命钱”的“黑手”。常态长效治理“微腐败”，严查基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等行为。开展民生领域问题专项整治，切实推动解决教育医疗、环境保护、食品药品安全等方面侵害群众利益的问题。深化拓展“一卡通”管理问题专项治理成果。认真抓好中央扫黑除恶督导组反馈问题整改，深挖彻查涉黑涉恶“保护伞”，坚决向“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为亮剑。深化阳光问责问廉，拓宽群众参与监督渠道。推动问题解决在基层，让群众感到身边的事情有人管、利益有人护，不断提升人民群众的获得感和满意度。

第六，坚持打铁必须自身硬，锻造纪检监察铁军。强化思想政治引领，持续培育对党绝对忠诚的政治品格。全面加强组织建设，建立全市纪检监察人才资源库。多措并举落实纪检监察干部五年培训规划，综合提升履职能力。严格执行监督执纪工作规则，健全内控机制，深化系统内部监督检查，严防“灯下黑”。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委和市委的坚强领导下，强化政治担当，保持韧劲定力，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，为加快建设全面体现新发展理念的城市、奋力实现新时代成都“三步走”战略目标再立新功！（文据成都日报）

编辑：王堃