述责明责看担当，实评现考听民意。“成都面对面”开年升级上新 “濯锦监督·V时刻”。

以“谈责”促“明责”，直播“述责”，实地“评责”，现场“考责”，针对曝光问题“查责”“究责”。

直击责任、作风、制度等核心问题，开展微“政治谈话”“监督性谈话”。

现场发出“监督提示函”，督促推动部门单位履职尽责，推动党员干部知责、守责。

围绕“廉洁履责精准发力强管理，务实作为建公园城市惠民生”这一主题，成都市公园城市建设管理局，1月9日走进首期直播。

“管行业就必须管行风”

坚持问题导向 查责、究责

防范园林绿化行业不正之风

当前，我市正在持续深化开展“十大领域”专项治理，瞄准的就是群众身边“可视”“有感”的纪律和作风问题，那么公园城市建设和管理中还存在哪些群众身边的纪律和作风问题呢？

作为公园城市首提地，成都人已经越来越习惯于推窗见绿、出门见景、四季见花。在一个个园林绿化项目的招标采购建设养护过程中，也出现了花卉苗木以次充好、偷梁换柱的情况，出现了论证不充分、审核不严谨、养护不到位、服务不达标的情况，这些都将可能导致出现廉洁作风的问题。

直播现场播放的记者调查暗访片对这些园林绿化行业中的可能存在潜在风险进行了集中反映。

以次充好：苗木花卉采购，在绿化订单的实际执行中可能稍微降低些执行标准，在业内几乎属于“正常共识”。“给你一个参数，20-25的高度，但是实际上19他是看不出来的。”

移花接木：因为花卉苗木品种繁多，非专业人员往往很难凭肉眼直接辨别，出现个别园林绿化施工单位擅自改变栽植品种，“移花接木”，求取利益最大化。“就好比说喊他送的垂丝海棠，他结果给我送的西府海棠。”

以劣充优：一些唯利是图商家交货时玩起了障眼法，“把树挖裂了、挖垮了，他都用铁丝、钢丝网捆到给你拉来，草绳绳给你绑到起，你无法看出来。”

造成浪费：绿化项目实施前市场调研不够充分、采购标准不够细化：“他要供应100盆，但实际100盆栽得很密，10多天以后长大了，中间还容易腐坏，从而造成财政资金的浪费。”……

直播现场考，当场评。

作为市园林绿化的主管部门，必须树牢“管行业就必须管行风”的意识，但行业内存在这样的不良风气和现象，你们知道吗？

采购苗木的规格大小能不能有弹性波动空间？怎么把关？

对验收把关这些关键岗位的人员，有没有利益勾连，有没有守好政商之间的“亲清”边界？

如何从制度机制上持续堵塞漏洞、加强监管？

结合基层“小十长”的专项治理，如何加强对下属站所、中心“一把手”的监管？

……主持人连续发问。

          “园林绿化苗木是非标产品，涉及高度、粗度，苗木品质品种繁多，随着时间变迁和市场供给变化，存在一些价格波动。”绿化处处长李智彪说，目前我们也在不停地拓展更多品种和规格，扩大覆盖范围，通过综合分析、专家评审，每月及时发布参考价，以提供更及时、参考价值更大的市场价格信息指导。

           “不可能有大到无法约束的权力，也不容许有小到可以忽略的风险”。周灵回应表示：“首先是制度要健全，而且制度一定得管用，不能写在书上、印在纸上。其次是责任要压实，行业主管部门、实施的直属单位，包括招进来的监理、过控、审计单位等等，每一个环节必须做好现场核实、资料审核把关等。通过精细化管理实现成本控制、品质提升，同时也消除廉政风险。要树立责任意识和风险意识，在制度管人方面，加强重要岗位监督，通过行业监督，还有巡视、巡察和审计以及内部督查，尽量化小和化解风险。”

“园林绿化工程多为工程建设附属项目，且日常维护分属公园城市、住建、水务、平台公司和属地等不同的主体单位。如何做到对所有园林绿化工程进行有效监管？”“有标准可循、有队伍可查。”面对主持人提问，李智彪回答，“园林绿化工程根据段面区域的不同，分成不同建设和管理主体，有区（市）县政府、有街道、有平台公司，还有其他一些部门的。公园城市局作为行业主管部门，更多是提供技术规范导则，但同步也坚持开展在建工程质量监督，我们有标准可循、有队伍可查，通过市区联动问题发现和整改机制，促成相关问题整改。去年整改巡查问题大概2万多件。”

对基层单位“一把手”“小十长”的监管，有典型案例警示教育，局党组有定期的学习通报制度。周灵表示：对公园城市局局属若干单位：林业口、公园口，动物园、熊猫基地、植物园等等，针对不同的部门，监督管理的手段和方式有所侧重。除了通报和提要求，加强日常的教育之外，还有一些强制性的，比如制度约束、定期审计、内部督查，组织了涉及15个局属单位全覆盖的专项督查，针对政府采购、党建工作、重大资金和项目管理、招投标等等，针对发现的问题，除了处理相关人员之外，还举一反三，形成制度规范，建立长效机制。

          “园林绿化工程建设、绿化养护，都离不开专业的能力和人员。如何改变既当裁判员，又当运动员的现状？”彭浩轩追问。周灵回应说，“既要管住队伍，也要管好品质。我们到上海、南京、北京等先发城市进行学习，将逐步形成长效机制落实解决。”

市园林绿化管护中心、市花木技术服务中心有关负责人表态回应说，将落实全流程管理责任，加强过程监管，把牢验收环节关键岗位人员的廉洁关。

“群众反映，园林绿化的盆栽植物，是3天一换，还是5天一换，有没有一个具体标准，执行过程中怎么防范和杜绝廉政风险？”成都市纪委监委驻市公园城市局纪检监察组副组长张洪追问。

李智彪回应说，花卉应用分季节，不同的季节有不同的花。涉及更换的花都是时令花卉，在季度年度安排过程中，会对花卉品种和更换的时间进行预安排。比如一个段面一年换6次花还是8次花，会根据养护的标准不同，一、二、三级养护标准和现场花卉表现状况，确定换花频次和使用品种。

现场开展“政治谈话”“监督性谈话”

发放“监督提示函”

“不要只看到园林的光鲜外在，更要重视阳光和规范的内核。”市公园城市建设管理局党组成员、机关党委书记周灵现场对处室和直属单位负责人开展“政治谈话”：“针对自己在行业和分管领域的风险，我们要做到自省和自警，希望大家树立两个意识。一是树立责任意识，要时刻牢记责任是法定的，必须依法行政、依法履责，在主动作为的基础上也不能乱作为，同时要杜绝被动消极，更不能躺平。二要树立风险意识，希望大家针对管理过程中暴露出的薄弱环节查找风险。今天参会的相关处室，有从事森林防火、绿道管理、公园和绿化等，希望大家守好廉洁自律底线，在工作中做好落实，我也和大家一道共勉。”

          “针对刚才短片中反映出来的问题，要认真梳理分析，查找问题症结，明确整改措施和时限，切实加以整改，同时要举一反三，回应群众关切。”市纪委监委驻市公园城市局纪检监察组组长潘杰对现场市公园城市局各级领导干部开展“监督性谈话”：“要进一步深入分析查找园林绿化、公园和绿道建设、林业产业发展等领域存在的突出问题，形成问题清单、责任清单、措施清单，闭环式整改到位。驻局纪检监察组将进一步加大监督检查的力度，努力履行好监督执纪问责的工作职责，以风清气正的良好政治生态守护好公园城市的绿水青山。”

派驻纪检监察组最后向市公园城市局发放了“监督提示函”，督促驻在部门找准问题背后的风、责、制、权、能力等深层次因素，压紧压实主体责任，全面摸排类似问题，限期核查和整改问题隐患和风险，综合施策，举一反三，深化源头治理和标本兼治，在不断健全完善制度机制的过程中，践行为民初心，讲好生态文明建设的成都故事。

“濯锦监督·V述责”

现场述责更明责

成都市公园城市建设管理局党组成员、机关党委书记周灵走上述责席，围绕“三个关键词”率先述责。

关键词：“五绿润城”。这是公园城市的生态核心，大熊猫国家公园是“生态绿肺”，丰富的生物多样性是成都得以可持续发展的基础。龙泉山城市森林公园是“城市绿心”，规划面积1275平方公里是全世界面积最大的城市中央公园。天府绿道是“活力绿脉”，既是城市的绿色项链，也让回家的路更加温馨。环城生态公园是“超级绿环”，环城绿道的休闲生活已经融入成都市民的日常生活。锦江公园是“精品绿轴”，绿道骑行、公园露营、夜游锦江已经成为公园城市的特有体验。

关键词：“百花美城”，2023年我们紧紧围绕大运会筹办做了园林景观品质方面的提升，比如我们克服高温不利影响，通过技术创新，让二环高架月季花如期绽放，还有爬山虎装扮出水泥森林的“绿野仙踪”，蜀葵、木芙蓉、紫薇等乡土植物盛开在街头巷尾，川蜀之花向全世界展现了公园城市成都街头的万千气象。

关键词：“千园融城”，成都有超过1500座公园，现代公园时尚活力、场景丰富，老公园做好文化保护、历史传承，唤起一代人对城市年华的回忆。

2024年，我们会以世园会筹备为核心，更加积极回应市民诉求，主动接受各方的意见监督，持续推动生态立城、形态美城、业态兴城和品牌塑城，让公园城市建设既有速度，更有温度。

监督员现场“评责”“考责”

“如何让党建工作融入业务工作？”成都市政协委员彭浩轩作为监督员追问。

“杜绝业务和党建‘两张皮’是我们考虑的首要问题。”周灵回应表示：公园城市局营造的“生态绿” 需要“党建红”来坚实保障。“2023年，公园城市局机关党建和业务工作融合，是我们想解决的最核心问题，特别是一些业务比较繁忙的部门，有时候可能忙于目标任务的完成，却忽略了党建引领。党建工作要融入业务工作，加强党建工作对业务工作的引领和指向，通过业务工作促进干部成长和推荐优秀，成为一个良性循环。”

“大熊猫是成都和四川的名片，市民朋友非常关注大熊猫健康状况等信息发布。信息公开方面是否有不足和值得提升的地方？”成都市人大代表、市监委特约监察员牛建国提问。

坚持科研作为核心，加强对熊猫健康的全流程管理。 周灵回应表示：“针对疾病溯源、诊疗救治过程都坚持科学第一，特别是熊猫在罹患一些重大疾病时，会邀请行业内院士专家组成工作组，对熊猫健康状况进行鉴定评估。同时熊猫基地内，动物专用的CT、B超、24小时重症监护、体外循环支持机等各类医疗设施设备非常健全。从硬件和软件方面都有准备，同时坚持实事求是，对符合公开条件的事项，做到积极及时回应群众诉求。”

处室负责人 “V述责”

          市公园城市局绿道处、执法防火处、生态修复处、公园处、绿化处等负责人随即先后走上述责席，在直播中述责。

“大家好！我来自市公园城市局绿道建设处，这几年在各方的共同努力下，全域的天府绿道建设已累计建成7000公里，新建改建回家的路社区绿道近3000条。”

“生态修复处作为植树造林和古树名木保护的职能处室，牢记生态惠民，在厚植绿色生态本底上锤炼自己的敬业意识。”

“至2023年底，我市已经连续3年没有发生森林草原火灾。”

“公园处结合自身的职能职责，以及针对群众关切的问题，主要从三个方面进行述责。”

“每年推进城市新增绿地1800万平方米，新增立体绿化20万平方米以上。”

……

         针对各处室负责人的述责内容，监督员团队当场提问、现场质询。

绿道不仅要建设，也要重管理。“绿道中有部分安全隐患，如人车混行、双向混行速度快，偶有伤亡事故发生，在管理措施上有没有考虑到如何完善？”

环城绿道安全骑行管理办法已基本成形。绿道处处长吕奇回应说“正在研究编制环城绿道安全骑行管理办法，已经经历了两轮的意见征求。针对您刚刚说到的一些人车混行，还有车速的问题，还有戴不戴头盔的问题，我们都进行了反复论证，听取市民的意见，也听取专家的意见……”

公园选址、规划、论证，是否科学和完善？“有老百姓讲，有些地方的公园很密集，公园是不是离领导有些近，离群众有点远……”

出台发展规划，统筹均衡全市公园布局及空间分布。公园处处长吴江回应说，“基本按照300米见绿、500米见园要求进行规划布局。针对中心城区公园少，其实是建筑密度较大，我们现在就是在利用金角银边打造一些口袋公园，满足老百姓出门可以见绿，出门可以游憩。”