作为开放型经济的前沿

综保区发展

对提升成都的经济外向度十分重要

那么，综保区是什么？

它以虚拟港口为依托

为国内开放层次最高、优惠政策最多

功能最齐全、手续最简化的

海关特殊监管区域

通俗地说

它是没有海水的“国际港口”

没有跑道的“国际机场”

不出国门的“国际市场”

可以发展国际中转、配送、采购

转口贸易和出口加工等业务

目前全国有多少综保区？

自1990年

批准上海外高桥保税区以来

国务院陆续批准设立了100多个综保区

双流综保区在全国发展到什么水平了？

已连续两年

在全国综保区中位列第一名

连续两年位列全国综保区第一名

近日，由商务部和海关总署牵头实施的2020年度全国综合保税区发展绩效评估结果公布，成都高新综合保税区（含双流园区）在2020年度全国综合保税区发展绩效评估中被评定为A等，在全国121个参加评估的综保区中绩效排名继续位列第1，在全国134个参加评估的海关特殊监管区中排名第2，仅次于上海外高桥保税区。

在全国脱颖而出，比评的什么？

全国综合保税区（含保税区、出口加工区、跨境工业园区、保税港区）发展绩效评估指标体系共涵盖规模效益、质量效益、开发利用、辐射服务、业态创新五大类，主要反映综合保税区主体功能培育、建设运营、利用外资、功能转换和业态拓展等情况，体现对国内市场的辐射和区域经济的带动作用、对地方经济的贡献和可持续发展能力、探索创新成果等。

该评估指标体系具体包括27项量化指标和8项辅助指标，每年进行一次，是体现综合保税区高水平开放高质量发展的缩影。

成都高新综合保税区，占地面积共8.68平方公里，其中，成都高新综保区双流园区（简称双流综保区）位于双流区怡心街道，占地面积4平方公里，是全国第一家以扩区名义成立的综保区

2010年10月18日

成都高新综保区经国务院批准设立

2011年5月25日

成都高新综保区正式封关运作

2012年7月25日

双流综保区正式封关运作

2016年8月

中国（四川）自由贸易试验区获批，双流综保区划入试验区范围

2017年4月

四川自贸试验区挂牌设立

综保区就是一个杠杆

可以撬动开放型经济发展

虽然

双流综保区只有4平方公里

但它辐射范围是中西部乃至更大范围

双流综保区成绩单

2020年，在新冠肺炎疫情之下

双流综保区

实现逆势高速增长、创历史新高

为成都高新综合保税区发展作出了重大贡献

双流综保区业务发展

双流综保区以笔电加工制造业“起家”，历时九年不断开拓思路、创新跨越发展，紧扣双流航空经济优势与综保区口岸开放平台功能，围绕“五大中心”不断推进园区高质量发展高水平开放，在保税加工制造、保税航空维修、跨境电子商务、飞机融资租赁等方面形成了各具特色的多业态共同发展优势。

保税加工制造 不断丰富和完善

依托两个世界500强企业仁宝、纬创等存量项目，双流大力发展以智能终端为主的加工制造产业，探索形成集芯片研发、封装测试、核心零部件和移动终端制造等于一体的立体信息技术产业集群。

自2020年新冠疫情以来，双流精准高效部署疫情防控，切实为企业解难题、送温暖，促进区内企业仁宝、纬创在疫情之下“回头走”，将原本转移到越南、菲律宾、中国台湾等地的产线转回双流生产，产量产值不断攀高。

保税航空维修做大做强

双流做大做强航空保税维修特色，如今保税维修制造集聚区，已落户四川国际发动机保税维修项目川航APU保税维修项目等。

2020年以来

四川国际发动机保税维修项目

成功开拓LEAP-1B型航空发动机维修业务

（应用于新一代波音737客机）

成为全国首家具备该型发动机维修能力的企业

川航APU保税维修项目成功突破国内保税维修审批制变备案制壁垒，成为全国首个保税维修备案制项目，成功取得APS3200型航空辅助发动机（应用于民航主流窄体机）维修资质。

跨境电子商务开放平台作用明显

2016年以来，双流综保区首家电子商务O2O跨境体验中心——EAF国际直采跨境购体验中心，云集了世界各地的优质商品，为市民带来家门口的全球购体验。

今年4月，全省首家“前店后仓+快速配送“跨境电商新业态体验店“空港一号”开业运营，搭建线上线下联动平台，切实提升跨境电商购物体验，跨境电商产业进入多元化发展的新阶段。

2020年以来，蓉汇全球购等跨境电商企业成功开展进口奶粉、日用品、化妆品为主的跨境电商保税备货业务，疫情期间成功在全球采购口罩等防疫物资，开放平台作用明显。

飞机融资租赁持续突破

2018年10月，四川省首台保税租赁飞行模拟机交付在双流综合保税区完成，拉开了四川自贸试验区发展航空租赁产业的序幕，成都双流自贸试验区是目前我省唯一具备航空租赁产业发展基础条件的区域，这项新型业务模式生意还不错。

2018年10月

四川省首台保税租赁飞行模拟机在成都双流自贸试验区内的双流综合保税区完成交付，拉开了四川自贸试验区发展航空租赁产业的序幕

2019年5月

四川首架保税租赁飞机“双流壹号”交付

2020年1月

四川首台保税租赁飞机发动机交付

2020年9月

第二架依托综保区实施保税租赁的飞机在成都顺利完成交付

2021年7月27日

今年首架保税租赁飞机在成都双流国际机场降落

双流区充分发挥“自贸+空港+综保”平台功能优势，在落地飞机备用发动机、飞行模拟机、飞机整机等保税租赁项目的基础上，加速发展航空经济服务链核心产业，通过不断引进、落地飞机租赁项目，有力增强双流区航空经济产业链的薄弱环节，促进双流航空金融产业集群成链发展。

主动融入“双循环”，加快建设“数智综保区”

如何全面落实

中央和省市融入双循环各项决策部署

在主动融入双循环上走在前列作出示范？

今年，双流制定了

《双流区主动融入双循环走在前列作出示范实施方案》

方案提出，要抓住“两场一体”运营机遇，充分发挥国际空港、自贸试验区和天府新区等开放载体优势和综合保税区、保税物流中心（B型）、国际快件中心、七大指定监管场地（口岸）等开放平台优势，计划用五年时间，实施六大工程，推动航空经济规模、枢纽建设能级和开放服务水平大幅提升，主动融入“双循环”走在前列作出示范，成为全省服务新发展格局的排头兵。

据双流航空经济局相关负责人介绍，双流综保区将积极主动融入“双循环”，在持续提升保税加工制造业务的同时，加快发展新业态新模式，强化开放平台作用，加快空铁联运融合发展，积极探索建设服务“一市两场”的虚拟共享货站，不断推动综保区管理运营向智能化、数字化转型发展，提升软硬件综合实力，助推成都高新综合保税区再创辉煌。

双流综保区

不仅助推区域经济发展

也给市民带来实惠便利

中国航空经济之都正持续推动双流综保区

在高水平开放高质量发展的“赛道”上狂奔！

（记者 赵飞）

编辑：于梦珂

版面编辑：朱玲玉

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