12月15日，成都市人民政府新闻办公室召开会议，解读《成都市强化创新突破建设稳定公平可及营商环境标杆城市实施方案》。

记者注意到，“纳税指标”涉及的改革领域除了传统意义上的“税收”，还涉及社保、医保等多个领域。这次4.0政策出台，将如何协同推进几个领域的改革？

国家税务总局成都市税务局二级巡视员张晨介绍，2021年以来，为持续优化税收营商环境，进一步推进税务领域“放管服”改革，成都税务推出4.0措施，实现企业所得税和财产行为税十一税合并申报，减少纳税人申报次数和时间；升级退税电子化平台，落地落实减税降费；深化大数据应用，提供税收体检和风险提示；规范税务行政处罚自由裁量权，优化税收监管等；全力推进“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”的税费服务新体系，逐步实现从无差别服务向精细化、智能化、个性化服务转变。

总体来看，今年“纳税”领域举措最重要特色是“融合”。按照“我为群众办实事”实践活动要求，通过税库融合、部门融合和税邮融合，为纳税人缴费人提供更加便捷高效的优质服务。

第一，我们通过税库融合实现无纸化电子退税。成都税务联合人民银行成都分行营管部规范流程、统一资料、升级电子化渠道，实现全域全税种电子化退库、无纸化流转，增值税留抵退税平均办理时限压缩至2个工作日，进一步加快纳税人资金回笼速度。2021年1—11月，全市共办理退税业务138.6万笔,退税金额达375.4亿元，较同期增长55.7%。其中，增值税留抵退税3020余笔，退税金额197.3亿元，较同期增长65%，充分释放减税红利。

第二，我们通过部门融合实现社保业务一窗办、就近办。 联合市网络理政办、市人社局、市医保局和市财政局等部门，推行社会保险费征缴联合服务，推行“线下一窗受理、线上集约办理，部门流转、高效办结”的社会保险费一件事服务机制。截至11月，全市共设置联合服务窗口143个，窗口单笔新参保登记缴费业务办理时间缩短80%，跨部门、多窗口业务平均等候时间缩短67%。 

第三，我们通过税邮融合提供“家门口”的办税缴费服务。联合邮政部门打造集“代开发票代征税款、发票寄递、文书送达、税法宣传”为一体的“天府·税邮驿站”，依托“统一形象、标准管理、便捷服务”降低公共服务成本和办税缴费成本。2021年1—11月，全市共邮寄发票1.78亿份。年底，市内将建成近280个税邮驿站便民点，覆盖所有乡镇，切实将税邮合作品牌打造为税务尽心、邮政用心、纳税人称心的惠民实事亮点工程。

在社保费征缴联合服务工作方面，成都在全市范围实施社保费征缴联合服务，有效减少缴费人业务办理时间50%以上。截至11月24日，全市已有12个区（市）县建成“社保费征缴联合服务区”，共设置综合咨询台14个、联合服务窗口143个，税务、人社、医保三部门共派员219人，日均服务约4200人次。

一是打造标准化征缴联合服务区，让缴费人明白办。依托各区（市）县政务服务中心，打造统一的社保费征缴联合服务区，整合三部门前台窗口和咨询台，让缴费人不因职责划转降低办事体验。

二是发布清单式联合服务事项，让缴费人一站办。梳理发布《成都市社保费征缴工作联合服务事项清单》，整合跨部门19类27个子项业务，实现缴费人一次排号、一网访问、关联业务一站办结。线下，融合跨部门的社保缴费、参保登记、核定补缴等业务流程，准确引导缴费人一站办结；线上，依托“成都税务”“成都社保”微信公众号和“成都医保”微信小程序，整合税务缴费、社保参保查询、电子证明打印和医保结算信息查询等功能，提供社保缴费关联业务在线互联通办。

三是优化集成型联合服务流程，让缴费人高效办。将需要长时间留厅等候办理的事项变为“交件即走、过程可电询、办结有回复”，让缴费人高效办。对因数据传输需要缴费人等待的服务事项，采取“留置办理、电话告知”的方式，减少大厅等待时间。 对需要跨部门流转办结的事项，一次收取资料，多部门共享，压缩部门流转时间。

看度记者：邓海燕

版面编辑：陈轻语

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