12月31日，成都市林长制全体会议暨森林草原防灭火工作会议召开。四川省委常委、成都市委书记、市林长施小琳主持会议并讲话。她强调，要深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于林长制工作的重要论述和指示精神，全面落实省林长制全体会议和全省森林草原防灭火工作会议部署要求，自觉扛起生态保护政治责任，以建设践行新发展理念的公园城市示范区为引领，充分发挥林长制牵引作用，持续厚植城市生态本底，创新开展生态价值转化，扎实做好森林防灭火工作，实现生态改善、绿色发展、安全稳定，为美丽中国、美丽四川和美丽宜居公园城市建设贡献智慧和力量。

市委副书记、市长、市林长王凤朝，市人大常委会主任、市副林长李仲彬，市政协主席、市副林长张剡，市委副书记、市副林长谢瑞武参加。

会议传达学习习近平总书记关于林业草原工作重要论述，党中央、国务院和省委、省政府关于全面推行林长制的决策部署，省林长制全体会议和全省森林草原防灭火工作会议精神；听取全市林业园林资源保护发展和全面推行建立林长制工作情况汇报；审议《成都市林长制运行规则（试行）》等文件；听取2021年成都市森林草原防灭火工作情况、当前形势及下一步工作安排建议的汇报。

全面推行林长制，是贯彻习近平生态文明思想的重要实践，是着眼完善生态文明制度体系的重大创新，要深入学习贯彻，持之以恒推进生态文明建设

施小琳指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的战略高度，大力推动生态文明建设的理论创新、实践创新和制度创新，形成了习近平生态文明思想，开创了社会主义生态文明建设的新局面。全面推行林长制，是贯彻习近平生态文明思想的重要实践，是着眼完善生态文明制度体系的重大创新。习近平总书记多次就推行林长制作出重要指示，明确要求坚持生态优先、保护为主，坚持绿色发展、生态惠民，坚持问题导向、因地制宜，建立健全党政领导责任体系，落实各级林长的森林草原保护发展责任。党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》明确提出，要建立健全林长制、环境保护“党政同责”和“一岗双责”等制度。这些重要论述和要求一脉相承、与时俱进，为新时代城市可持续发展和生态文明建设提供了方向指引和根本遵循。我们要深入学习贯彻，坚决扛起生态保护政治责任，持之以恒推进生态文明建设。

加快推进实施重大生态项目，深化大规模绿化全川“成都行动”，加强林业园林资源生态保护修复，严守生态保护红线

施小琳强调，成都是首批国家森林城市、国家园林城市。近年来，成都坚决贯彻落实习近平生态文明思想，推进山水林田湖草系统治理，先行试点建立林长组织体系，将全面推行林长制与河（湖）长制、社区治理等有效统筹、有机贯通，推动城市生态环境质量稳步提升。站位新阶段，要坚持问题导向，加强林业园林资源生态保护修复，严守生态保护红线，落实最严格的林业园林资源保护管理制度，严厉打击违法违规使用林地、毁绿损绿等行为。要加快推进实施重大生态项目，深化大规模绿化全川“成都行动”，加强重点生态区生态修复力度，切实筑牢城市绿色本底。要加快推进大熊猫栖息地生态廊道、大熊猫国家重点实验室等一批重大工程建设，构建以大熊猫国家公园为主体的自然保护地体系，推动形成“国家公园+自然保护区+自然公园”协同保护发展格局。

创新林业园林资源利用方式，探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径，将林业园林资源优势转化为发展优势

施小琳强调，成都生态资源丰富，要创新林业园林资源利用方式，探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径，努力将林业园林资源优势转化为发展优势。要加快发展都市现代林业产业，加快培育林业龙头企业，促进林业产业上下游就地布局，形成产业集群企业集聚的发展优势。要打造多元“林园+”场景，积极培育森林康养、生态旅游、林盘创意等新业态新模式，推动农商文旅体融合发展，形成生态美、产业兴、百姓富的良好局面。要加强林业价值转化机制建设，完善集体林地“三权分置”运行机制，持续提升林业项目的自我造血能力。

在思想认识上再深化、源头防控上再加力、能力建设上再提升、运行机制上再完善、宣传教育上再加强、责任落实上再强化，扎实抓好森林防灭火工作，全力筑牢超大城市安全底线

施小琳强调，冬春时节是森林防火的关键期。要始终坚持人民至上、生命至上，在思想认识上再深化、源头防控上再加力、能力建设上再提升、运行机制上再完善、宣传教育上再加强、责任落实上再强化，扎实抓好森林防灭火工作，全力筑牢超大城市安全底线。要聚焦重点区域和重点部位，加大巡视巡查力度，坚决“封住山、管住人、看住火”，确保不发生重大人为森林火灾和重大人员伤亡。要强化监测预警，高效运用森林火灾监控扑救指挥系统，健全森林防火与安全生产、应急管理的联动机制，确保火情早预警早发现早处置。要强化基础保障，构建专群结合、军地联动的森林防灭火救援力量体系，不断提高森林火灾扑救保障能力。要强化应急准备，按照“一地一策、一域一案”的要求，及时优化完善森林草原火灾应急预案和救援方案，组织开展常态化应急演练，加强灭火技术、逃灾避险的实战指导，切实提高科学防火灭火能力和群众自身防护意识。

着眼促进“林长治”，坚持依法治林、强化责任落实和群防群治，大力推动“林长制”创造性落地落实

施小琳强调，要着眼促进“林长治”，坚持依法治林、强化责任落实和群防群治，大力推动“林长制”创造性落地落实。各级党委、政府要全面落实推行林长制的主体责任，市林长制办公室要发挥好牵头抓总、统筹协调作用，会同有关部门，加强林长制组织实施、重大问题协调沟通。要用法治思维和法治方式提高护林治林水平，强化行政执法与司法有效衔接，依法查处滥砍乱伐、擅自改变林地用途等违法犯罪行为，全力维护林业园林资源安全。要探索“市民林长”“村民（居民）自治+林长制”等创新模式，提高公众参与度，在全社会形成爱绿植绿护绿的良好氛围和社会风尚。

进一步压紧压实责任，持续开展全覆盖风险隐患排查整治，优化完善应急预案、时刻做好应急准备，坚决守住安全红线和市民群众生命线

王凤朝指出，要认真按照中央、省、市决策部署，以“双碳”目标为牵引，创新改革、主动改革，积极探索符合超大城市特点的都市现代林业可持续发展新路径，进一步释放林业经营发展活力、促进生态价值转化。要强化运用科技手段，持续提升林业园林资源管理能力，结合“智慧蓉城”建设，建设林草生态网络感知系统，强化生态保护修复科技支撑。要加强基层队伍建设，研究制定相关人才政策，吸引更多高素质人才加入，强化现有专业队伍知识技能培训，着力打造一流管护队伍。要扎实推进林政执法，严厉打击违法违规行为，探索“林长+警长”“林长+检察长”等机制，以最严厉的手段保护好林草资源。要突出抓好森林草原防灭火工作，切实提高思想认识，树牢底线思维、增强忧患意识，进一步压紧压实责任，持续开展全覆盖风险隐患排查整治，优化完善应急预案、时刻做好应急准备，坚决守住安全红线和市民群众生命线。

会前，施小琳还与省人大常委会副主任、省级林长王菲等前往龙泉山城市森林公园调研，详细了解全面推行林长制、加强生态资源保护修复和森林防火等有关工作情况。

市副林长、市重点生态区林长，有关市领导，市直有关部门负责同志参加。

版面编辑：朱书婉

责任编辑：何静