2024年1月5日，《成都市持续优化营商环境促进企业高质量发展若干举措》出台，并于1月31日起施行。

2月1日，成都市政府工作报告明确，要坚定把优化营商环境作为深化改革“一号工程”，全面实施营商环境政策体系6.0版。

2月18日，龙年春节后第一个工作日，成都马不停蹄召开提能“12345亲清在线”做优一流营商环境工作推进会。会议将深入贯彻落实《关于依托智慧蓉城建设优化营商环境的意见》，并发布“12345亲情在线”“蓉易+”系列创新应用场景，进一步做深做实优化营商环境工作。

近年来，成都持续聚焦优化提能营商环境，不断升级政策体系，推出具体可感的应用场景，营商环境显著改善，获评“2023国际化营商环境建设标杆城市”。迈进新一年，成都开年即发布优化营商环境6.0版，并将其列入“一号工程”，龙年第一个工作日召开大会探讨进一步优化营商环境，升级优化营商环境，成都从未止步。

从1.0到6.0，优化营商环境最新版本相比于过去5版，有何亮点特色，新在哪里？

适应最新需求

引领城市高质量发展

近年来，成都接续出台完善营商环境综合改革政策，从1.0版的“建体系夯基础”到5.0版“优服务增活力”，再到如今的6.0版突出“数字化强赋能”，成都市已累计推出906项改革举措。每一轮政策措施的推出既适应着当时城市营商环境发展的需求，更引领着城市保持活力与创造力的未来趋势。

最新发布的营商环境6.0版政策一方面注重政策的延续性，与前5个版本相衔接，另一方面打出“组合拳”为市场主体解决难题。

针对因不可抗力导致信用受损的企业开具无违法违规证明难的痛点，6.0版政策提出以市场主体专用信用报告替代企业无违法违规记录证明，实现企业在线一键申请“零跑路”；针对个体工商户转型需求，6.0版政策开通“个转企”绿色通道，最大限度保全原有字号、权益和许可资质，助力全市220多万个体工商户做大做优做强。

为助力成都建设中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市，6.0版政策还将5.0版提升跨境贸易深化为便利跨国生产经营，提出实行进口商品第三方检验结果采信、优化离境退税“即买即退”试点等9条举措。

疏通市场主体堵点、满足企业转型需求、便利跨国生产经营……这一连串的举措，无不助推成都这座国际化大都市的高质量发展。

突出公平竞争

创造平等发展空间

让市场主体一心一意谋发展，还离不开公平竞争有序的市场环境。

与5.0版相比，“公平竞争”是6.0版政策的新价值导向，政策专门列出了“促进市场公平竞争”部分，并提出全面落实公平竞争审查制度、全面推行电子投标保函（保险）、制定知识产权行政禁令制度、出台成都市地理标志专用标志使用管理办法、建立免检机制等11条举措。

在公平竞争方面，6.0版政策聚焦中小微企业发展困境，通过深入推进中小微企业金融服务能力提升工程，为小微企业提供劳动关系事务托管服务，鼓励招标人减免优质信用企业、中小企业投标保证金，加大政府采购支持中小企业发展力度，面向科技型中小微企业和创客推广使用算力券等，着力构建统一开放、竞争有序的市场环境。

在市场监管方面，完善公平竞争审查重大政策会审、咨询、协调机制，从政策源头清除妨碍统一市场和公正竞争的规定和做法，确保各类经营主体权利平等、机会平等、规则平等。

强化数字赋能

破解改革发展难题

经过1.0到5.0的五轮政策优化，成都营商环境的市场化、法治化、国际化水平得到了全面提升，但办事审批、企业服务、监管保障等方面依然存在一些问题。

对于这些短板，解读营商环境6.0版本的发布会上重点谈到了数字赋能的特色。在数字赋能方面，6.0版本政策以“数字政府”“智慧蓉城”建设为统揽，赋能政府采购、招标投标、纳税、政务服务等热点领域改革集成，提出2024年底前，成都基本实现所有简单事项“秒批秒办”“零材料办”，依法必须招标项目的不见面开标占比达到100%，数字化电子发票使用率达到70%。

在数据成为新的关键生产要素的背景下，数字金融也是6.0版政策的关键词。对于风险防控，6.0版政策推进地方金融监管数字化转型，升级天府金融风险监测大脑，强化地方金融风险防范；对于普惠金融服务乡村振兴改革试验区建设，实施“天府粮仓”金融强基行动，提升“农贷通”数字化平台运用实效等。

面临数字化时代，6.0版政策支持中小企业加快数字化转型，通过建立行业数字化转型赋能中心，解决行业的共性技术难题和公共服务需求；鼓励链主企业输出数字化转型解决方案，沿产业链供应链带动中小企业数字化转型，打造技术赋能、供应链赋能、平台赋能和生态赋能等典型“链式”转型场景。

服务国家战略

促进区域市场一体化

记者梳理发现，与前5版相比，6.0版政策更加突出区域一体化发展。

6.0版政策立足成都都市圈建设，提出公共资源交易、企业开办服务等同城化发展，推进成德眉资集中采购机构开展竞争试点，实现不动产抵押登记跨市域异地办理，发布《成都都市圈人才开发指引（2024）》等，以营商环境一体化促进区域市场一体化。

立足成渝地区双城经济圈，推动成都和重庆12345政务服务热线服务联动，统一工单规范、办理流程、办理时限等标准，建立跨域工单派发机制，实现群众企业诉求区域内互转互通；同时推出成渝跨区域税费办理场景式服务，分批分类推进“成渝通办”服务。

在一系列举措之下，成都将进一步推动成都都市圈、成渝地区双城经济圈高质量发展，加快构建区域协同发展新格局。

推动货车司机等重点人群优先参加工伤保险、支持公积金中心与银行机构信息互通、优化生物医药特殊物品出入境“关地协同”通关便利化措施……值得一提的是，6.0版政策不仅是对表最新改革要求、抢抓经济发展机遇，为市场主体部署了大量具体举措，无形之中也为大家提供了更加便捷美好的生活，让最广泛的群体享受着改革红利，在推动城市不断发展中闪现出人性化的光芒，践行着人民城市为人民的宗旨。