2023年1月28日，8名来自各行业的企业代表共同按下启动装置，成都12345亲清在线正式上线。

“12345亲清在线、服务企业我在线”。让企业每一个声音都能够听到，每一个诉求都能得到回应，每一条建议都能得到关注，一年以来，12345亲清在线集成12345助企热线、“蓉易办”、“蓉易享”和“蓉易见”四位一体，为各类市场主体提供更加便捷、优质、高效、公平的服务。

2月18日，龙年首个工作日，成都市召开提能“12345亲清在线”做优一流营商环境工作推进会，再次聚焦优化营商环境，用实际行动助力市场主体“开门红”。过去一年，12345亲清在线取得了哪些显著成效？反馈又是怎样？企业和群众给出了答案。

11.04万余件，解决率、满意率均超95%

企业问题能解决，政府更放心

一年365天、24小时不间断为市民提供服务，企业有难题，政府来解决。由于历史原因，东郊记忆国际时尚产业园的30余户商家企业无法顺利进行工商注册。为此，园区运营方拨打12345企业热线寻求帮助。在接到12345助企热线转办工单后，成华区城运中心立即启动多部联合、多级联动，快速对企业进行实地走访和问题处置。不到一个月时间，30多家商家企业成功获得了营业执照。

2023年，作为全市优化营商环境的创新举措，自12345亲清在线上线以来，咨询企业开办的来电数量位居榜首，共收到企业咨询、建议、诉求等11.04万余件，同比增加7.5倍。同时，企业诉求解决率97.61%、服务满意率98.92%，同比增长3.01%、4.52%。

企业服务专席 图据成都发布

企业满意，政府更放心。此前，中国社会科学院大学商学院教授、中国社会科学院财经战略研究院研究员、中国市场学会副会长、学术委员会委员魏翔就曾表示，12345亲清在线已成为成都营商环境改善优化的风向标。“以企业的满意度与办事效率为改善营商环境的核心，会成为成都城市竞争的核心动力之一。”

在持续推进线上高效便捷服务的同时，线下场景中，成都也建立了分级、分层、分类的政企沟通机制，通过政企咖啡时、政企早餐会、政企座谈会等形式多样的“蓉易见”政企交流会，线下“一对一”当面服务，面对面解决企业面临的各种问题。2023年9月，锦江区的一家企业霸王茶姬，受邀参加了由锦江区人社局举行的“蓉易见”政企见面会，在会上向人社部门提出，希望政府搭建平台，吸纳更多青年人才的诉求。随后，锦江区组织专人走访企业，和企业面对面座谈，向企业推送更符合企业诉求的见习基地建设。

“12345，从一个电话认识一座城”大型沉浸式体验活动中，市民正在体验接线员日常工作。图据蓉城政事

新增经营主体60.18万户，同比增长3.75%

真诚待企业，市场有活力

“通过这次招录重点人群税收补贴的申报，我深切体会到这些补贴不仅仅是真金白银的收入。”成都信达高分子材料有限公司是一家侨办企业，副总经理王雯琪的爱人来自云南的贫困地区，出于对家乡人民的关心和帮助，企业创立初期，夫妻陆续从当地招聘家庭贫困的员工。

2023年初，在一次会议中王雯琪得知吸纳重点群体就业税费减免政策，她便开始着手准备申报。由于贫困人口证明打印系统只能开具当年的贫困人口证明，无法打印往年的贫困人口数据，在申报过程中，导致无法办理退税。随后，王雯琪便与爱人尝试拨打成都市12345热线进行咨询，寻求帮助。令她欣慰的是，经过郫都区相关部门工作人员的多级联动努力，系统能够开具往年的证明了，他们也顺利办理了退税补贴。

作为一家侨办企业，王雯琪通过这次招录重点人群税收补贴的申报，深切体会到这些补贴不仅仅是真金白银的收入，更让她确信当初回国创业，来到成都发展是无比正确的选择。“我们会在后续的经营过程中继续发扬侨商精神，用更好的成绩来回馈祖国。”她说道。

天府软件园

罗茂竹是温江区一名普通的“三员合一”企业服务专员，她告诉记者，在平常的工作过程中，通过“蓉易享”梳理、不断推送“因企适用”的“政策包”，帮助企业读懂政策、享受红利……在温江区，党建指导员、企业服务专员、人才服务专员实现“三员合一”，结合“常态实地上门和随时线上沟通”的指导机制，靠前讲政策、听建议、解难题，切实把实事办到企业心坎上。目前，成都市建设“蓉易享政策找企业”服务平台，促进惠企政策易申快享，不断推动“企业找政策”向“政策找企业”转变。

真诚待企业，市场主体有活力。如今，12345亲清在线持续为各类市场主体提供更加便捷、优质、高效、公平的服务，蓉易享平台共汇聚389.12万家市场主体基本数据，形成企业标签221项，现存各级政策文件2100余件，上线可申报事项1680余项，超过15500家企业通过平台进行政策申报。2023年，全市经营主体总量达到389.12万户，位居全国副省级城市第二位，新增经营主体60.18万户，同比增长3.75%。

海量诉求提炼归纳

针对性解决难点 助企更“蓉”易

“作为成都市12345热线智库的一员，我真诚地希望更多的企业通过12345助企热线，反映存在问题、表达发展困惑、提出意见建议。”成都市经济发展研究院（成都市经济信息中心）智慧治理研究所所长徐霁表示，2023年1-10月与企业上市相关近100件诉求中，多数指向了企业上市开具合规证明时存在办理流程不清晰、手续复杂等共性问题。“100条数据在11万条数据中占比很小，但事关企业发展难点、政务服务堵点问题。”随即徐霁与团队开展相关调研，结合先进城市经验进行比较研究，最后形成专题报告。“我们建议在成都加快推行信用报告代替无违法违规证明，提升企业办事效率，助力成都营商环境持续优化。”徐霁说道。

智库的工作，就是基于这些真实、鲜活的海量诉求数据，开展常态化研究。自2023年8月建立12345热线特色新型智库以来，智库依托12345热线海量数据资源，提出智库建议32篇，对企业共性问题、热点问题系统分析，提出对策，推动企业问题的系统治理、源头治理。

作为成都专门为企业量身打造的营商环境特色品牌，12345亲清在线的出现，大大解决了企业发展中遇到的各类问题，实现企业少跑路，政务服务高效便捷。2023年7月，依托“蓉易办”，成都与重庆在两地间的直通列车上开展了需求问卷调查分析，共梳理出14个事项，纳入成渝通办。2023年，“蓉易办”平台为企业生产经营提供登记注册、经营许可等2822项政务服务事项便捷办理，实现90%以上“可全程网办”和“一窗受理”，深化拓展政务服务“跨域通办”，实现311项“川渝通办”、241项“成德眉资通办”。

成都

2023年12月27日召开的成都市委十四届四次全会就依托智慧蓉城建设优化营商环境作出一系列部署，统筹推进政务服务“一网通办”、政策要素“一网通享”、企业诉求“一键回应”、经济运行“一网统管”；1月5日，《成都市持续优化营商环境促进企业高质量发展若干举措》出台，成都正式由营商环境5.0版迈向6.0版建设；今年两会，坚定把优化营商环境作为深化改革“一号工程”也出现在了成都市政府工作报告中……足以看出，成都对于优化营商环境，构建政企关系新生态看得很重。

“政策蓉易享”惠企服务专区 图据成都12345

下一步，成都市将持续深化政务服务“一网通办”，打造社会资本“蓉易投”、人才用工“蓉易聘”、新型要素“蓉易用”等服务品牌，为企业和群众提供更加便捷、高效的服务体验，为市场主体提供更加全面、精准的支持。12345亲清在线，横跨在政企之间，既流动着蓬勃的活力，又源源不断地输送着强劲动力。