近日，中国城市规划设计研究院正式发布《中国城市繁荣活力评估报告2024》（以下简称《报告》）。通过该《报告》可以看到，全国城市综合活力排名“榜单”出炉，其中，成都重回全国第二。

看度新闻记者了解到，作为住房和城乡建设部直属科研机构，中国城市规划设计研究院自2019年以来联合相关机构、企业连续发布了系列年度报告，持续对我国重点城市开展“城市繁荣活力”追踪观察，力求探究“城市活力如何表征”、“城市活力如何提升”等问题。

在今年的这份报告中，2024年城市综合活力排名前十的城市，分别是：武汉、成都、上海、北京、重庆、杭州、苏州、郑州、长沙与合肥。值得一提的是，成都2022～2024年的排名分别为：第2—第4—第2，此次重回全国第二。

成都IFS 图据成都发展改革

据了解，今年的《报告》以“街区活力”为主题，共有41个大城市参与此次评估。根据《报告》，41城中常住人口吸引力和外来商务人口吸引力均较强的六个城市，除杭州外均为新一线城市，包括武汉、成都、郑州、长沙和合肥。

《报告》分析指出，一方面，近年常住人口和外来商务人口双增长的城市，都是双循环产业转移背景下科技创新和产业发展结合较好的城市。同时，这些城市都是人居环境较好的新一线城市，较传统超大城市更具常住人口吸引力。

同时，《报告》中包含活力指标体系与活力街区样本集两个指数评估标准。其中，活力指标体系以“人”为核心的城市活力评价，围绕城市对不同类型人群的吸引力构建城市活力指标体系，对城市活力进行评估和观察。活力街区样本集围绕“活力街区”，从构建街区尺度的活力评价指标体系到建立繁荣活力41城的“活力街区样本集”，对活力街区如何识别进行探讨。

在活力指标体系中，城市人口活力的评估指数又可以分为综合活力指数、基本活力指数和功能活力指数三类。成都在分项指标中均有不俗表现，如基本活力排名，成都排第5，西南第一，2022～2023年常住人口增长13.5万；功能活力排名，成都排第4，西南第二，商务、休闲人口到访分别增长-8%、710%；城市活力分类，成都分属“活力型”，综合活力、基本活力、功能活力三项指数均排名前列。

兴隆湖 图据成都发展改革

人才是城市发展的首要因素，人才快速流入对城市创新提升起到关键作用，并将带动其他各大积极要素的进入。近年来，城镇化人口流向持续“大城市化”，同时，中西部省份的“人口回流”趋势也进一步加深。

中国城市规划设计研究院信息中心主任张永波解读认为，城市基本活力重点关注的是城市常住人口增量。分规模看，超特大城市仍然是人口吸引最为重要的层级，特大城市人口占全国比重较上一年增加了0.08个百分点，超大城市次之；分区域看，华东城市人口占全国比重增长最多，东北城市人口占比出现了近四年首次正增长，同比微增0.01个百分点，趋势仍待持续观察。

据统计数据显示， 2010-2020年，我国21个超大特大城市聚集了全国1/2人口增量、1/4城镇人口和青年人口。预计到2035年，我国超特大城市将达到28个左右，吸引新增人口近3800万-4000万，占新增城镇人口的25％左右。

资料综合：规划中国、成都发展改革