近日，财政部、商务部确定全国50个城市为消费新业态新模式新场景试点城市。其中，四川省成都市、绵阳市、南充市3市入选，入选数量居中西部省份第1、全国前3。该三个城市将共获中央财政支持资金10亿元。

为什么是这三个城市？试点“三新”到底又新在哪里？12月7日，记者就此采访了相关部门。

消费市场基础好、潜力大、创新特色突出

为顺应当前消费升级趋势，着眼于解决优质供给不足短板，日前财政部会同商务部在全国遴选了约50个人口基数大、带动作用强、发展潜力好的消费新业态、新模式、新场景试点城市。旨在通过增加优质消费供给，创新和丰富多元化消费场景，推动新的消费业态不断涌现、消费活力进一步提升。

“入选城市将重点围绕优化产品供给、创新消费业态、加强跨界融合等方面试点突破，增加更多优质供给，提供更多创新消费场景，进一步释放多样化、差异化消费潜力，全方位扩大国内需求。”四川省商务厅相关负责人介绍。

近年来，四川加快发展服务消费，成为拉动消费的重要推动力。2024年，四川居民消费支出排名全国第六，展现出了较强的市场基础和发展潜力。此次成都市、绵阳市、南充市三地入选，各自均有特色亮点。

近年来，成都加快国际消费中心城市建设，在激活消费增长新动能上持续创新。比如，大力发展首发经济，创新发布全国首个“首发经济指数”，累计落户首店已超过4000家，数量规模稳居全国第三，高能级首发、首展、首秀、首演活动扎堆推出。再如，加快推进文商旅体展健融合消费场景建设，东郊记忆、宽窄巷子、R29社区等入选全国消费新场景典型案例。大力发展夜间经济，推出玉林西路、锦里古街、铁像寺水街等超100个夜间经济示范点位，“夜游锦江”成为全国夜间消费品牌等。不断加快场景创新，发布机器人多模态交互模型，“人工智能+消费”场景从概念走向落地；本土文化IP涌现，大熊猫、三国文化等持续焕新，IP消费走在全国前列。

游客在宽窄巷子拍照打卡。川观新闻记者 李向雨 摄

今年1—10月，成都在全国15个副省级城市中，社消零总量和增速均排名第1，展现出强大的消费活力。

此外，绵阳作为中国唯一科技城，不仅经济总量、服务业增加值、社消零总额常年稳居四川全省第2，同时利用科技城优势，将尖端技术转化为贴近民众的消费产品和消费场景，科技服务消费特点日益突出。比如，无人机与VR技术带来独特观光体验，低空航线旅游受到欢迎；科技与文旅结合，历史博物馆与教育培训带来全新沉浸式体验等。据了解，绵阳今年有望成为西部地区首个社消零总额破2000亿的非省会地级市。

中国（绵阳）科技城创新中心。绵阳市委宣传部供图

南充是四川第2人口大市，社消零总额连续18年位居四川第3，不仅市场潜力巨大，也适宜大规模场景应用。同时，南充还具有一系列的独特场景资源，比如以“寻春节之源，到阆中过年”顶流IP为代表的春节文化，以朱德故里、张澜故居等景区为支撑的红色文化，以中国绸都、丝绸源点为品牌，六合丝厂国家工业遗产为核心载体的丝绸文化，以陈寿、张飞等历史印迹为符号的三国文化等等。

游客参观世界丝绸源点博物馆。南充市融媒体中心记者 梁洪源 摄

“良好的发展基础，巨大的市场潜力，以及独具特色的消费创新能力等，都是入选试点城市的重要因素。”该负责人介绍。

将加速优化调整消费结构

当前，新技术、新创意、新需求带动新的消费业态不断涌现，商旅文体健等消费场景跨界融合带来新的增量消费需求。但与此同时，一些领域供给质量仍有待提升，传统经营业态难以有效满足居民多元化、个性化的消费需求，消费新业态、新模式、新场景仍然不足，拉动效应尚未充分发挥。

有业内人士分析认为，此次国家在50个城市同时进行试点，政策背后，不仅是当前扩大内需、激发消费潜力的重要举措，更是以供给侧结构性改革为导向，推动城市消费生态从规模扩张向能级提升的系统性布局。

从试点城市获得的中央财政资金倾斜扶持的三大方向上，就能清晰看出这一变化：

方向一，支持健全首发经济服务体系。包括打造首发中心、首发经济聚集区、多层次新品发布平台载体等，促进地方消费扩容提质。通过将“首店经济”从单点引进升级为生态化运营，以此进一步提升城市商业活力与品牌集聚效应。

方向二，支持创新多元化服务消费场景。包括打造商旅文体健融合的消费新场景，拓展服务消费功能，促进多元消费场景升级等，以“消费+”模式提升体验附加值。

方向三，支持优质消费资源与知名IP跨界联名。包括依托互联网数字娱乐平台和知识产权孵化平台，联动国潮动漫影视知识产权，围绕本地特色文化、优质消费资源开设主题店、概念店、旗舰店等，激发地方优质消费资源潜力。此举既有助于塑造差异化竞争优势，也是文化自信在消费领域的具体体现。

对此，省商务厅相关负责人认为，当前消费结构正从过去以商品消费为主，变成商品消费、服务消费并重的新格局，通过更大力度发展消费新业态新模式新场景，将有助于加快发展以体验为主的服务消费，优化调整消费结构，深化消费供给侧改革，不断培育消费新动能。

就在日前，四川12部门印发《四川省促进服务消费高质量发展实施方案》，围绕推动基础型服务消费提质扩容、挖掘改善型服务消费增长潜力、增强服务消费发展动能、优化服务消费发展环境等四个方面提出19条举措，制定了针对性强、含金量足的政策措施，将进一步增强消费对经济增长的拉动作用，培育服务消费新的增长点。

“此次成都、绵阳、南充三市入选，将分别获得4亿元、3亿元、3亿元的中央财政资金扶持，无疑将更好更快推动三地服务消费发展，形成标杆示范效应。”该负责人说。