当前，成渝地区正在联手打造内陆改革开放高地。

今年6月，第二届“一带一路”科技交流大会在成都开幕。作为开幕式的重要成果发布环节，成渝地区“一带一路”科技合作“双千”计划（以下简称为“双千”计划）正式启动。

为深入贯彻落实党中央、国务院部署，经川渝两地政府同意，四川省科技厅与重庆市科技局具体负责推动“双千”计划实施。

12月25日，四川省人民政府新闻办公室在四川新闻发布厅举行成渝地区“一带一路”科技合作“双千”计划新闻发布会。四川省科技厅厅长路松明就“双千”计划的总体情况作了介绍，重庆市科技局、四川省科技厅有关负责人答记者问。

成渝地区“一带一路”科技合作“双千”计划新闻发布会

“双千”计划是什么？

有何特色亮点？

什么是“双千”计划？据路松明介绍，第一个“千”是科学布局一千项合作项目——到2030年，累计面向共建国家实施科技合作项目1000项以上。

“一方面，加强国际联合研发，围绕成渝地区与共建国家共同关注的重点领域，支持成渝地区创新主体与共建国家共同开展从基础研究到技术攻关的协同创新。”路松明提到。而另一方面是，推动科技成果双向转化，既积极支持先进适用技术“走出去”，在共建国家落地生根，也积极将海外的优质创新成果“引进来”，在成渝地区孵化转化，构建“引进来”与“走出去”的良性循环。

另一个“千”是促进千名青年科学家交流——到2030年，推动1000名以上共建国家青年科学家开展科技人文交流。

具体该如何实施？一方面，深化人员双向流动，通过开展国际杰青交流计划等方式，吸引更多共建国家青年科技人才“走进来”到成渝地区开展联合研究；同时鼓励和支持两地青年科学家“走出去”，到共建国家开展合作研究。另一方面，强化创新能力培训，面向共建国家系统性地举办先进适用技术、科研管理、技术转移等各类培训班，分享中国经验与中国方案，助力共建国家培养创新人才。

“为确保‘双千’计划顺利实施，我们明确了相应的保障措施。”发布会上，路松明表示。

一方面，整合优质资源。包括依托智库协同开展前瞻性战略性研究，精准把脉各国科技需求与优势。充分发挥开放创新平台作用，推动已建成的“一带一路”联合实验室、国际技术转移中心等成为“双千”计划实施的主阵地。纵深推进体制机制改革探索，在人员往来、跨境数据交换、知识产权等方面营造更便利的开放创新环境。

另一方面，健全工作机制。包括强化长期规划、阶段谋划、年度计划的统筹，确保计划安排科学、时序合理、节奏合拍、推进扎实。强化川渝协同，设立联合工作专班，推动信息共享、项目共谋、定期会商。强化部、省（市）联动，积极争取国家持续指导与资源倾斜等等。

路松明强调，“双千”计划不是简单的项目集合，而是一个系统性的国际科技合作生态构建工程，其主要特色亮点体现在三个方面——

突出“川渝协同”，实现“1+1>2”的聚合效应。“双千”计划自始至终贯穿“一盘棋”思想，在需求征集、项目布局、资源对接等各个环节，都针对川渝两地产业优势、创新资源进行统筹谋划与差异化配置。同时，整合两地的人才、资金、平台和政策，加强资源统筹形成合力，实现区域利益在符合国家战略利益前提下的最大化。

强化“品牌塑造”，打造政策集成的创新范例。“双千”计划是成渝地区在国际科技合作领域推出的首个系统性、集成性的政策，注重体系化设计、网络化构建，改变了以往合作项目相对分散、力量薄弱的局面。将为成渝地区构建起一个立体化的国际科技合作网络，也为在更大范围内开展国际科技合作提供可借鉴的“政策包”和“经验包”。

注重“精准对接”，践行因地制宜的合作策略。共建“一带一路”国家众多、国情各异，因此，“双千”计划特别强调“精准化”合作。川渝两地将依托专业研究力量，对重点合作国家进行精准的“科技画像”，深入分析其资源禀赋和核心需求。在此基础上，推行“一国一策”的差异化合作模式，确保每一项合作都能精准匹配双方需求，提升双方合作的实效性与可持续性。

推动科技成果双向转化

“双千”计划将如何赋能？

科技成果转化是科技合作的价值体现，也是“双千”计划助力共建国家产业发展、促进自身能力提升的关键环节。记者了解到，基于此项考虑，“双千”计划设立国际科技成果转化项目。

具体而言，“双千”计划将如何务实推动科技成果双向转化并提升转化效能？发布会上，四川省科技厅副厅长刘菊蓉表示，两地将秉持“务实合作、互利共赢”的原则，从三个方面系统推动科技成果的双向转化。

首先，构建双向循环，通过“引进来”与“走出去”赋能产业升级。“科技成果转化并非单向输出，而是双向赋能的过程。”刘菊蓉强调。

一方面，支持“成渝成果走出去”——鼓励高校、科研院所和企业，将在新一代信息技术、高端装备、清洁能源、绿色建筑等领域形成的先进适用技术和产品，通过联合生产、技术授权、设立海外研发中心等方式，在共建国家进行转化和应用。“这不仅能助力对方构建现代化产业体系，也能为我们的技术开辟更广阔的市场空间，在应用中迭代升级。”刘菊蓉表示。

另一方面，积极推动“海外成果引进来”——成渝地区正在大力培育新质生产力，对国际前沿技术有着巨大需求。将支持本地机构主动对接，从共建国家遴选一批具有市场潜力、知识产权清晰、适合落地的优质技术成果，在成渝地区进行二次研发和产业化。通过这种“引进来”，两地可以补链强链，提升自身产业创新水平。

其次，坚持需求导向，以实施“小而美”项目增进民生福祉。

“科技合作的最终目标是造福共建国家人民。”刘菊蓉表示，将精准对接共建国家在应对气候变化、保障粮食安全、提升公共卫生水平等方面的迫切民生需求。例如，在防灾减灾领域，可推广适用于当地地质气象条件的灾害预警监测技术；在生命健康领域，可合作转化低成本、易操作的便携式医疗检测设备或远程诊疗方案；在现代农业领域，可示范推广节水灌溉、抗逆作物品种及智能化种植技术。

“这类项目可能单项规模不大，但见效快、适配性高，能直接改善当地民众的生活质量，增强其获得感和对科技合作的认同感，为更深层次的产业合作奠定坚实的民意基础。”她谈道。

再者，建好枢纽平台，依托技术转移中心提升转化服务效能。

“高效的转化需要专业的服务平台，我们将充分发挥成渝地区‘一带一路’国际技术转移中心的核心枢纽作用。”刘菊蓉表示，建立常态化供需对接机制，中心将广泛征集并动态更新共建国家的技术需求清单和成渝地区的可转化成果清单，利用数字化平台进行智能匹配；打造品牌化活动矩阵，定期举办针对特定区域或特定领域的技术路演、对接沙龙、转化研讨会，将“面对面”的深度对接与“屏对屏”的日常联络结合起来；提供专业化服务支撑，中心将整合法律、金融、知识产权等专业服务机构，为成果转化提供全过程一站式服务。

确保“双千”计划落到实处

川渝两地这样做好支撑

“双千”计划作为一个全新的品牌计划，川渝双方将如何整合优势资源，为计划的顺利有效实施提供坚实支撑保障？

新闻发布会上，据路松明介绍，为确保“双千”计划落到实处、取得实效，川渝双方共同构建了多层次、立体化的支撑保障体系。

“一是向上积极对接，争取国家层面政策支持。”路松明表示，川渝两地共同坚持将“双千”计划置于国家科技开放合作大局中谋划推进，主动对接、积极争取科技部等国家部委的支持。

具体来讲，在科技人文交流方面，联合争取国家“国际杰青计划”向成渝地区倾斜，支持共建国家青年科学家来川渝开展科技合作。同时，国家级的“发展中国家技术培训班”项目也将加大对成渝地区的支持力度。

在项目合作方面，联合争取国家在政府间国际创新合作、战略性科技创新合作等重点项目布局上，对成渝地区与共建国家的联合研发给予重点支持。

在平台建设方面，联合争取国家在部署新一批“一带一路”联合实验室、国际科技合作基地时，对成渝地区予以重点考虑，并对两地正在共同建设的“一带一路”国际技术转移中心给予精准指导。

“二是横向紧密协同，强化两地机制与资金保障。”路松明谈到，川渝合作是“双千”计划顺利实施的关键。在工作机制上，两地科技主管部门已联合成立“双千”计划工作专班，建立了定期会商等常态化协同机制。在资金保障上，坚持“同等投入、协同实施、责任共担、优势互补”原则，两地分别每年从本级财政科技计划资金中专项安排4000万元，合计8000万元，共同保障“双千”计划顺利实施。

“三是向下夯实基础，优化生态提升服务质效。除了上级支持和自身投入以外，我们还着力营造一流的实施环境。”路松明谈道。

在强化战略研究支撑方面，依托两地的高校国别研究院等智库，深入开展对共建国家科技政策、产业需求、优势领域的动态研究，确保项目指南编制、合作伙伴选择更加精准。

在推动平台与计划联动方面，明确对川渝地区已建成的中新、中匈等“一带一路”联合实验室在“双千”计划中给予单列指标支持，对培育中的实验室给予稳定经费支持，让高能级开放创新平台成为“双千”计划项目实施和人才交流的主阵地。

在深化体制机制改革方面，两地正在共同推进营造高水平科技创新开放环境改革试点，围绕人员往来、要素跨境等关键环节进行探索，旨在破除障碍，构建更有吸引力的国际创新合作生态，为“双千”计划的长期实施厚植土壤。

“下一步，四川省科技厅和重庆市科技局将密切配合，广泛动员成渝地区高校、科研院所、企业等各类创新主体，积极申报和参加‘双千’计划项目，推动‘双千’计划各项任务落地见效。”路松明表示。