商务部、财政部、国家税务总局1月23日对外公示拟开展有奖发票试点城市名单，包括北京、上海、成都等50个城市入选。

据了解，为进一步激发消费需求，释放消费潜力，三部门于2025年12月底发布通知称，将支持50个左右城市开展有奖发票试点工作，政策实施期为6个月。近期，三部门组织开展了有奖发票试点城市评审工作。这一评审结果公示期为2026年1月23日至2026年2月2日。  

国家税务总局网站截图

三部门有关负责人此前表示，此次出台的有奖发票试点政策着重从需求端发力，鼓励居民消费并取得发票后参与抽奖。试点政策覆盖日常消费主要场景，如购物、外出就餐、旅游住宿、文体活动、生活服务等，与居民“衣食住行”密切相关。

具体来看，这份名单包括4个直辖市（北京、天津、上海、重庆），5个计划单列市（深圳、大连、青岛、宁波、厦门），21个省会（首府）城市（广州、武汉、成都、南京、南宁、海口、石家庄、太原、呼和浩特、沈阳、长春、福州、合肥、济南、郑州、昆明、拉萨、兰州、西宁、银川、乌鲁木齐），20个其他地级市（苏州、无锡、湖州、绍兴、衢州、邯郸、大庆、黄山、泉州、赣州、宜昌、烟台、开封、株洲、湘潭、东莞、江门、泸州、遵义、咸阳）。

尽管最终上述50个城市具体有奖发票细则还有待后续公开，但根据财政部等三部门此前发布的《关于开展有奖发票试点工作的通知》（下称《通知》），这50个城市的有奖发票基本规则比较清晰。

根据《通知》，个人消费者以本人名义向零售、餐饮、住宿、文化艺术、娱乐、旅游、体育、居民服务业等行业的经营主体购买商品和服务，且取得的票面金额在一定额度以上的发票组织抽奖。

换句话说，在上述50个试点城市里，如果你吃饭、购物、住酒店、旅游、看演唱会等消费金额超过一定额度（不低于100元），就可以凭商家开具本人的个人发票（非企业发票）参与抽奖，这张发票就相当于“彩票”。

《通知》明确，上述50个试点城市自行确定中奖发票最低票面额度（不低于100元）、中奖比例和奖项设置，及时兑付补贴资金。单张发票奖项金额原则上不超过800元。这意味着，如果你吃顿饭的发票中奖，有可能最后不花钱还小赚一笔。

按照此前财税部门规定，个人取得单张有奖发票奖金所得不超过800元（含800元）的，暂免征收个人所得税。所以上述50个试点城市发票中奖上限原则上定在800元以下，老百姓中奖后还可以不用缴纳个税。

中南财经政法大学财政税务学院副院长田彬彬表示，与此前部分地方开展有奖发票重点落在强化税收征管上有所不同，此次中央三部门开展有奖发票试点工作的政策目的，将有奖发票的功能定位在激发消费需求，释放消费潜力、大力提振消费的高度。

田彬彬认为，有奖发票政策目标从强化征管转向提振消费，是该政策功能的一个非常好的拓展。以往对于消费的刺激主要以“消费券”制度为主，本质上是对消费行为给予一定额度的金额补贴。事实上，通过提高开奖的金额和比例，“有奖发票”政策完全可以承载这样一个功能。

资料综合：四川税务、第一财经、国家税务总局