1月26日，2026年成都市两会新闻发布会举行，市政协、市人大常委会相关负责同志分别通报成都市政协十六届四次会议和成都市十八届人大四次会议的有关情况并回答记者提问。

成都市政协十六届四次会议

将于1月27日召开，会期3天半

建议议程共8项

成都市政协研究室主任魏远刚在发布会现场介绍了成都市政协十六届四次会议有关筹备情况。记者从现场获悉，成都市政协十六届四次会议将于1月27日在金牛宾馆召开，1月26日报到，正式会期3天半。

本次会议建议议程共8项：

一是听取并审议政协第十六届成都市委员会常务委员会工作报告；

二是听取并审议政协第十六届成都市委员会常务委员会关于十六届三次会议以来提案工作情况的报告；

三是听取政协第十六届成都市委员会常务委员会关于反映社情民意信息工作情况的报告；

四是列席市十八届人大四次会议开幕会，听取并讨论政府工作报告、十五五规划和计划、财政报告，以及市中级人民法院、市人民检察院工作报告；

五是审议通过有关人事事项；

六是审议通过政协第十六届成都市委员会第四次会议决议；

七是审议通过政协第十六届成都市委员会提案委员会关于十六届四次会议提案审查情况的报告；

八是中共成都市委书记讲话。

据介绍，会议期间，安排了4次全体会议，分别为开幕会、大会发言、选举会、闭幕会；2次专题会议，分别为联组会和《政府工作报告》协商建言座谈会；列席市人代会；4次小组会议，2次提案委员会会议，2次主席会议，1次常委会会议。此外，会议期间还将召开党员领导干部大会，中共临时党支部书记、小组召集人会议。

另外，与往年相比，本次会议有3个新特点。

一是首次在大会上报告反映社情民意信息工作情况。为加强反映社情民意信息工作，市政协把反映社情民意信息作为履职“重头戏”，本次会议创新推出大会上报告反映社情民意信息工作情况，致力打造党委政府了解掌握社情民意的重要渠道和窗口，向委员与社会传递这项工作的重要价值。

二是委员视察范围适当扩大。为帮助委员直观感受成都经济社会发展取得的重大进展和成效，更好知情明政，于委员报到前分2组交叉组织委员，深入项目一线和城市建设现场开展实地视察。与以往的港澳委员视察不同，此次委员视察范围适当扩大，拓展至150余名委员，包括参加市政协联组会、《政府工作报告》协商建言座谈会、大会发言“三大活动”发言的委员、全体港澳委员和参会台胞代表、市政协所有界别委员代表。

三是提案工作坚定“控量提质”。为切实提升提案工作质效，市政协将加强引导服务，严把审查关，明确将会议期间的提案立案总数控制在500件以内，推动提案从“提了多少”向“提得多好、效果多大”转变。

此外，本次会议还将继续举行“委员·局长面对面”现场咨询交流活动，以及两场界别协商会议。“委员·局长面对面”现场咨询交流活动的邀请范围进一步扩大，组织24个市级部门负责同志，集中就委员关心的问题现场答疑解惑。小组会议期间安排的2次界别协商会议，将分别由科协、环境资源界别联合围绕“统筹推进水生态保护利用，高标准建设现代化水网体系”建言献策；由科技、教育界别联合围绕“全力推进科教协同育人 助力创新成都建设”开展协商建言。诚挚欢迎各位记者朋友届时积极采访、报道。

成都市十八届人大四次会议

将于1月28日至1月31日召开，会期3天半

建议议程共9项

成都市十八届人大四次会议将于1月28日至1月31日在锦江大礼堂召开，正式会期3天半。1月26日，在成都召开的两会新闻发布会上，市人大常委会办公厅副主任林一凡表示，会议议程草案已经市十八届人大常委会第二十一次会议审议通过，拟提请1月28日上午的大会预备会议表决。

本次会议建议议程有9项：

（一）听取和审议成都市人民政府工作报告。

（二）审查和批准成都市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案。

（三）审查和批准成都市2025年国民经济和社会发展计划执行情况及2026年国民经济和社会发展计划草案的报告。

批准成都市2026年国民经济和社会发展计划。

（四）审查和批准成都市2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告。

批准2026年市级预算。

（五）听取和审议成都市人民代表大会常务委员会工作报告。

（六）听取和审议成都市中级人民法院工作报告。

（七）听取和审议成都市人民检察院工作报告。

（八）通过成都市第十八届人民代表大会部分专门委员会主任委员人选。

（九）选举事项。

大会日程草案将在主席团第一次会议上审议决定。大会期间，拟安排预备会议1次、全体会议3次、主席团会议4次、代表团会议6次。全体会议的时间和主要议程是：1月28日上午举行第一次全体会议暨开幕会，听取市政府工作报告、市法院工作报告、市检察院工作报告，书面审查市“十五五”规划纲要草案，计划报告和草案、预算报告和草案。1月29日下午举行第二次全体会议，听取市人大常委会工作报告，表决有关决定草案、大会选举办法草案、表决办法草案。1月31日上午举行第三次全体会议暨闭幕会，进行选举，表决各项决定和决议草案，举行宪法宣誓仪式，市委主要领导讲话。

值得一提的是，为保障代表在市十八届人大四次会议上，更好地审议市“十五五”规划纲要草案，1月28日晚7:00将召开“代表·局长面对面”咨询交流会，组织市政府有关部门主要负责同志就“十五五”时期推进的重大项目、重点工作，进一步与市人大代表沟通交流、听取意见建议。届时，市发展改革委等14家市级部门的主要负责同志将与市人大代表面对面进行咨询交流，回答代表关心关注的问题。

大会邀请不是市十八届人大代表的市政府组成人员，市委工作部门及有关单位负责人，拟任大会副秘书长，市人大常委会办事工作机构有关负责人，市纪委监委驻市人大政协机关纪检监察组主要负责人，市监察委员会副主任、市中级人民法院副院长、市人民检察院副检察长各1名，市政府直属机构及有关单位主要负责人，市政府参事，市群团组织主要负责人，个别区人民政府区长，区（市）县人民法院院长、人民检察院检察长，部分在蓉省人大代表全程列席会议。

大会邀请不是市十八届人大代表的市属高校、市属国有企业主要负责人，垂直管理单位主要负责人列席开闭幕式；邀请出席市政协十六届四次会议的政协委员列席开幕式；邀请部分市级经济工作部门相关处（室）主要负责人列席闭幕式。

大会还将邀请外国驻蓉领馆官员和港澳特区政府驻蓉机构代表旁听大会第一次全体会议第一阶段会议。

2026年成都市两会新闻发布会

记者问答

问：请介绍一下2025年市政协在履职过程中有哪些工作特点和亮点？

答：2025年，在市委坚强领导下，市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，聚焦中心大局履职尽责，着力完善工作制度机制，自觉以地方政协实践彰显制度优势，为促进成都高质量发展和现代化建设贡献政协力量。主要有以下4个方面的特点。

一是更充分融入全局、更直接助力发展。聚焦中心任务履职尽责，是政协一以贯之的政治任务。市政协提出把主要精力投入到大局最需要、党委政府最看重的地方，与中心工作同频共振，做到齐心协力、同向发力、倾注全力。制定《更充分融入全局、更直接助力发展，提高政协服务“三中心一基地”建设贡献率的实施方案》，细化32项任务清单，把履职答卷更好地写在助力成都现代化建设第一线。坚持把助力“十五五”规划编制作为全年重点任务，开展“我为‘十五五’规划献一策”活动，联动区（市）县政协、发动市县两级政协委员参加1150余人次，征集意见建议1900余条，梳理108个项目报省政协和市委，一批建议被省委、市委全会文件采纳。一年来，共开展各类协商议政活动66项，报送协商成果报告53篇，许多意见建议得到重视和采纳，为成都高质量发展贡献了政协智慧和力量。

二是支持和服务民主党派更好发挥作用。民主党派作用发挥越充分，政协工作就越有成效。市政协专门制定《支持和服务民主党派在政协更好发挥作用的意见》，对保障各民主党派以本党派名义在政协发表意见、提出建议等履职作出机制性安排，推动“支持和服务”工作职能化、职责化。一年来，市级各民主党派、市工商联提交集体提案76件，报送社情民意信息3762条，分别比上年增长31%、40%，各民主党派履职活力得到有效激发。

三是以改革创新精神推进履职能力建设。中共二十届三中全会对政协协商民主改革作出重要部署。市政协聚焦发挥专门协商机构作用，制定《关于落实协商民主改革部署 提高政协履职质效的实施方案》，明确了提升协商质量、突出界别整体作用等10个方面57项改革事项，体系化构建提高政治协商、民主监督、参政议政水平的制度机制和程序规范。

四是改进政协新闻宣传方式。做好政协新闻宣传、讲好政协故事，是人民政协凝聚共识的重要抓手。市政协突出政治功能定位，把镜头更多对准委员、把笔墨主要留给协商，在重大活动中注意策划推出“委员笔记”“履职现场”等深度鲜活报道，“共识与共鸣”AI短视频等100余个新闻作品点击量达到“100万+”量级，在中央、省级主要新闻媒体刊发稿件300余篇，向社会广泛传播协商过程和成果，不断增进社会各界对政协工作的认识和了解。

过去一年，市政协各项履职工作扎实、富有成效，还有很多特色亮点和大量数据，这里就不具体展开了。在市政协十六届四次会议开幕会上，市政协主席曾卿将代表十六届市政协常务委员会作工作报告，对过去一年的工作进行全面总结回顾。

问：市政协十六届三次会议以来政协提案工作有哪些成效和亮点？市政协是如何通过反映社情民意信息这项工作更好履职的？2026年，市政协在推动这两项工作上有哪些谋划思考？

答：一年来，市政协进一步改进提案工作，将建言资政和凝聚共识双向发力贯穿于提案工作的全过程，大力提高提案质量、办理质量、服务质量。

一是紧扣中心大局，精心培育高质量提案。围绕全市中心工作编印247条年度提案参考选题，开展集体提案选题和重点提案培育协商，加强与市级各民主党派、工商联和各专门委员会工作协同，推动提案建言更具针对性。

二是坚持以点带面，强化重点提案办理协商。由市委、市政府领导和市政协副主席牵头督办24件重点提案，开展督办调研、座谈走访、沟通协商，邀请委员参加办理协商，以重点提案督办带动提案办理整体效果提升。

三是聚焦民生改善，多形式开展提案监督。扎实开展农产品质量安全等民生类同类提案办理，结合委员关注较多的交通治堵等方面“小微提案”，组织开展实地调研、督办协商等16次，促进民生问题解决。四是完善工作机制，提升提案办理实效。对内容相近的提案，加强并案处理。完善会商交办机制，对涉及承办单位较多的综合性提案集中分析研判，提升交办精准度。

2026年，市政协将下更大决心改进提案工作。一是加强政治引领，把准提案工作正确方向。二是紧盯提案质量，优化提案工作组织方式。三是突出办理实效，提升提案成果转化率。四是完善制度机制，不断提高提案工作水平。

市政协坚持把反映社情民意信息放在政协工作全局中谋划推进，列入落实协商民主改革部署《实施方案》的重要内容，构建“委员主体、界别依托、基层延伸、社会参与”工作格局。

一是工作机制不断健全。制定完善信息工作管理、评价激励等制度规范，形成了选题策划、调查研究、撰写报送、审核把关、跟踪反馈等全流程工作机制。

二是队伍建设持续加强，专门成立了社情民意信息处，由委员联络委统筹，与服务和保障委员履职工作更紧密结合起来。同时，通过专题培训、实地调研等多种方式，提升政协委员、信息员履职能力。

三是服务大局成效明显。2025年，共收集整理社情民意信息5711篇，报送2809篇，分别同比增长49.4%、49.6%，多篇信息被全国政协、省政协，市委、市政府采用，不少意见建议被纳入政策文件、转化为工作举措。

2026年，市政协将坚持把反映社情民意信息工作作为理所当然应该干并且必须干好的重要工作，努力打造党委政府了解掌握社情民意的重要渠道和窗口。主要在3个方面发力：

一是把握汇集民情民意、服务科学决策的功能定位，聚焦党委政府重点任务，汇集委员专业智慧、界别行业优势、群众实践经验。

二是构建开放协同、运转高效、闭环管理工作体系，完善“委员主体、界别依托、基层延伸、社会参与”工作格局，让社情民意不仅上得来，更能落得实、见效快。

三是制定《社情民意信息工作手册》，开展专项培训，健全评价激励机制，力求以每一份高质量信息，具体展现委员的担当和有为。

问：省委明确支持成都做优做强极核功能、加快高质量发展，请问市人大常委会在推进成都高质量发展方面，重点开展了哪些工作？

答：2025年，省委、省政府印发了《关于支持成都做优做强极核功能 加快高质量发展的意见》，市人大常委会紧紧围绕省委、市委决策部署，立足人大职能职责，紧扣高质量发展这一核心任务，主要从以下四个方面持续发力：

一是聚力服务市“十五五”规划编制。市“十五五”规划编制事关成都全面推进现代化建设，市人大常委会积极履职尽责，开展“推动成都平原经济区一体化发展”等7个重点课题调研，提出未来五年发展的工作建议104条。充分汇聚民智，动员组织全市各级人大代表，深入产业园区、基层群众开展调研，并召开专题座谈会，收集意见建议915条，梳理研究形成7个方面357条具体建议报送市委决策参考。同时，组织人大代表集中视察、研读讨论，促进代表深刻理解规划纲要的战略考量、重大举措，为本次大会审查批准规划纲要做好充分准备。

二是聚焦建设创新成都加强立法。制定智慧蓉城促进条例，明确智慧蓉城建设长效机制和保障措施，在立法层面明确“王”字型三级城市运行管理架构和“五个一”场景营造，推动建立数字化城市管理服务体系。修改优化营商环境条例，把“有需必应、无事不扰”作为基本原则写入法规，切实强化政府尊重和服务市场主体的能力意识，进一步激发市场活力。

三是紧扣重大部署落实加强监督。围绕“强县活区”战略，全覆盖深入县市新城开展调研，提出强化高位统筹协调、打通交通毛细血管等工作建议。聚焦“立园满园”行动，听取审议民营经济发展情况报告，分门别类对全市园区建设情况开展调研，推动解决园区“招商难、满园难、发展难”等问题。立足构建现代化产业体系，调研未来产业前瞻布局和特色优势产业集群发展情况，推动以先进制造业为骨干的产业发展新格局加速形成。着眼乡村全面振兴，听取审议乡村振兴战略推进、林业改革综合试点等报告，助推乡村产业发展和治理水平提升。

四是围绕产业发展深化代表履职。深化代表联系群众制度，持续加强全市1678个代表“家、站”建设。聚焦文创、航空和轨道交通、电子信息等产业设立7个“产业园区人大代表联络站”，将62个“家、站”升级为“人大践行全过程人民民主实践站”，探索建立人大代表与“12345”热线互动机制，保障代表更好联系服务群众。持续开展“为民办实事”人大代表履职主题活动，组织代表小组围绕“立园满园”行动、新质生产力培育等深入调研，持续推进“进解优促”工作，形成24篇调研报告、提出120余条针对性意见建议，为推动产业发展提供智力支撑和民意保障。

问：市委十四届七次、八次全会提出要大力推进文商旅体深度融合发展。请问市人大常委会采取了哪些重点举措推动这一部署落地落实？

答：2025年，市人大常委会紧紧围绕市委十四届七次、八次全会部署，聚焦文商旅体深度融合发展，以法治赋能、监督护航推动市委决策部署落地见效，持续增强“三城三都”品牌影响力。

一是围绕文商旅体深度融合强化立法支撑。在全国率先聚焦旅游业融合发展开展专项立法，审议通过促进旅游业融合发展条例，加强规划建设融合，明确旅游业融合发展规划编制要坚持以市场导向为基础；加强业态发展融合，推动旅游业与文商体工农等多领域深度融合，全面促进文旅及相关产业发展；加强支持保障融合，突出资金、数据等要素的政策供给，释放鼓励投资与消费的积极信号；加强服务管理融合，注重智慧化、人性化服务，强化安全保障和综合监管。同时，持续推进《成都市博物馆发展条例》制定工作，健全法治保障。

二是紧扣融合发展部署增强监督实效。听取审议蜀锦蜀绣高水平保护高质量发展的情况报告，常委会会议期间组织展销成都文创产品，支持蜀锦、蜀绣、漆艺等非物质文化遗产和三国文化、熊猫文化等本土元素深度融入旅游业态。组织人大代表视察第12届世界运动会筹备工作，助力世运会圆满成功举办。专题调研世界大学生运动会场馆利用和成都蓉城足球俱乐部运营情况，促进“体育+文艺”“赛事+旅游”等多元业态融合发展。作出与塞舌尔维多利亚市建立友好城市关系的决定，听取审议“五外联动”（外事、外资、外经、外贸、外宣）发展、促进入境旅游等工作报告，助力蓉企蓉品加快出川出海，为文商旅体深度融合高质量发展注入新动能。