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成都市妇联、市社工协会联合发布“家庭教育指导令”“家庭暴力告诫书”实施中社工介入服务指南

来源:成都市妇联 2026年03月13日 17:48
摘要:由成都市妇联提出并牵头编制,《家庭暴力告诫书实施中社工介入服务指南》《家庭教育指导令实施中社工介入服务指南》团体标准正式发布。

近日,由成都市妇联提出并牵头编制,历时一年时间完成的《家庭暴力告诫书实施中社工介入服务指南》和《家庭教育指导令实施中社工介入服务指南》两项团体标准正式发布。这是成都市妇联推动妇女儿童权益保护工作从“单一处置”迈向“系统治理”,从“刚性执法”延伸至“柔性关怀”的创新务实举措,标志着成都市未成年人保护和反家暴工作迈出了从“司法文书”到“专业服务”闭环衔接的关键一步。

《家庭暴力告诫书》是公安机关依法对家暴行为出具的正式文书,是一张具有法律效力的“警示黄牌”。《家庭教育指导令》,是人民法院针对监护人履行教育职责不当,导致儿童出现违法犯罪或受到侵害而发出的司法指令,是一份来自法律的“亲职教育通知单”。但文书发出之后,人身安全如何持续保障?家庭问题如何真正解决?缺乏专业力量对家庭的介入干预、指导服务,受暴者可能依然无助,家庭可能依然迷茫。

鉴于此,成都市妇联牵头,联合公检法司作为共同起草单位,协同社工实务与理论、法学、标准化研究等多方专业力量,委托市社工协会编制了《家庭暴力告诫书实施中社工介入服务指南》与《家庭教育指导令实施中社工介入服务指南》,就社工介入服务的原则、内容、流程、方法、管理、评估、保障等相关规范做出明确规定。

双项突破:填补社会工作介入法律文书实施的两大空白

《家庭教育指导令实施中社工介入服务指南》围绕“心理支持服务、能力建设服务、资源链接服务、家庭赋能、未成年人服务、场景保障”六大服务模块,系统规范了社工介入的全流程操作,为社会力量参与家庭教育指导提供了专业指引。

《家庭暴力告诫书实施中社工介入服务指南》明确了安全保障、法律维权支持、心理干预、能力建设、加害人干预、资源链接等九大服务内容,清晰界定了社工的服务边界,既确保专业干预的有效性,又规避了越界操作的法律风险。

核心突破:首创量化评估与快速响应机制

两项标准最大的亮点在于构建了科学的风险评估与分级干预体系。

在反家暴领域,建立“公安机关—社工机构—受害人”快速响应机制,配套的《家庭暴力安全风险评估量表》从施暴行为特征、施暴者个人特征、受害人状态、家庭环境特征等四大维度设置22项二级指标,实现了风险等级的量化判定,对高风险案件启动多部门联合干预。

在家庭教育指导领域,标准明确社工在接案后及时完成预估,通过《未成年人个人及家庭情况表》等配套工具进行系统诊断。其中《家庭功能评估量表》设置60项指标,从问题解决、沟通、角色分工、情感反应、行为控制等多个维度对家庭功能进行量化评定,为分级干预提供了科学依据。

行业意义:构建司法保护与社会服务闭环

从社会治理层面,两项标准构建了多部门协同的工作格局,为有关单位开展专业服务提供了操作指引;从行业发展层面,为社工介入服务提供了专业指引和落地遵循,推动妇女儿童及家庭领域社工服务向专精化发展;从权益保障层面,通过专业服务介入为受害人及家庭提供持续性支持,避免忽视心理疏导和维权需求的现实需要。

四川省反家庭暴力知识普及基地执行副主任贺海燕也参与了标准起草工作,并表示:“两项服务标准是国内率先针对家庭暴力告诫书、家庭教育指导令两类司法文书,量身打造的全流程社工介入专项规范,核心创新在于打通了家事司法刚性裁判与专业社工柔性服务的衔接壁垒,构建了兼具法律合规性与专业实操性的标准化服务体系,填补了该细分领域的行业标准空白。标准的编制是多部门协同、产学研联动的创新实践,既为基层社工提供了可落地的操作手册,也以成都本土实践为全国妇女儿童权益保护社工服务提供了可复制的专业范本。”

下一步,成都市妇联将开展专题培育,并联合公检法司等相关部门,推动两项标准在基层落地见效,将这两份团体标准转化为身边实实在在的服务行动,用专业与温度,筑牢家庭安全的防线,托起儿童成长的晴空,为万千家庭筑牢幸福基础,为建设一个对妇女儿童更加友好、更加温暖的高品质生活宜居地贡献巾帼力量,力争为全国反家暴和家庭教育指导工作提供“成都经验”。