自成都高新区推进“净优亮美”专项行动以来，石羊街道盛华社区以街区治理为核心切口，以天悦府小区为试点，探索构建“1365”一体化治理模式，破解临街商铺管理、环境秩序维护等痛点问题，并将成熟经验复制至周边街区，以点带面推动辖区人居环境与治理效能双提升，为城市精细化治理提供“盛华样本”。

天悦府探路：“1365”模式破解治理痛点

天悦府街区涵盖82家临街商铺，其中餐饮类8家，曾长期面临餐厨垃圾乱丢、人行道脏乱、电瓶车占道、商户管理标准不一等问题。社区以党建为引领，搭建“1365”治理框架，形成“多元协同、闭环高效、标准赋能”治理链条。

“1”套两级组织体系，以“一级统筹+二级执行”推进。一级“盛治联盟”由社区党委牵头，联合街道、执法、物业等制定方案、统筹资源；二级街区治理联盟吸纳院落支部、商户及居民代表，通过议事会破解个性问题，推动社会力量成“治理共同体”。

“3”支专项队伍分工协作：巡查处置组由多部门组成，负责日常“六查”与问题处置；商户自律组引导商户制定《街区自治公约》，实现自我管理；志愿服务组组织卫生大扫除、文明劝导，推动共治转自治。

“6”项机制筑牢保障：每月联席会议锚定方向，以公约和责任书立管理标准，多渠道闭环处置问题，开展消防、食安培训，通过积分激励激发商户活力，线上线下征集民智。

“5”个标准化成果固化经验，从组织架构、巡查执行、商户管理、问题处置到参与机制均明确标准，让治理有章可循。

天悦府实践取得成效：典型案例折射街区蜕变

“以前路过这条街总能闻到异味，路边还会有一些油污，看着非常不美观。”家住天悦府的杨女士说，“现在的路面干净整洁，看着心情都变好了。”

自“1365”模式落地以来，天悦府街区环境秩序有了明显改善。餐厨垃圾治理方面，过去8家餐饮商户因缺乏统一标准，垃圾随意丢弃，导致异味弥漫、蚊虫滋生、绿植受损，居民投诉频繁。通过设置固定垃圾分类投放点、开展专项培训、加强巡查劝导等举措，商户已全部实现餐厨垃圾定点分类投放，门口油污与外摆问题得到有效控制。在公共区域清扫方面，原先因责任边界模糊，存在卫生“真空区”。社区通过联席会议机制，推动多方力量参与“每周一小扫、每月一大扫”联合行动，实现人行道整洁畅通、绿化带垃圾及时清理，街区整体面貌焕然一新。目前，天悦府街区人行道整洁畅通，绿化带补植维护及时，居民行走其间，目之所及满是整洁有序的环境。

汇锦城推广：模式迭代焕发街区新活力

基于天悦府的治理成效，盛华社区将“1365”模式推广应用于汇锦城广场外围（盛华北路）区域，针对性解决该区域曾存在的违章搭建、面貌杂乱等问题，推动街区实现“蝶变”。

以“净”破局：联合执法大队依法开展商户走访劝导工作，建立商户代表队伍，示范引导商户自行拆除占用公共绿地的违章建筑，清理卫生死角，确保垃圾随产随清。

以“优”提质：征集采纳居民、商户建议优化空间布局，增设安全通行步道，连通关键节点，提升公共空间通透性与实用性，更好满足居民休闲需求。

以“亮”保安：组织物业针对设施老化、覆盖不足问题，开展全面排查与更新升级，更新老化照明设施，实现道路、绿化带周边夜间照明全覆盖，消除照明盲区，保障居民夜间出行安全。

以“美”增韵：围绕景观品质提升，推进绿化美化升级，补植高大乔木、增种观赏花卉与彩叶植物，打造“春有花、夏有荫、秋有色、冬有绿”的花境景观，丰富生态多样性，提升街区风貌美感。

如今的汇锦城街区，昔日“脏乱差”的违建区域已变身花草丛生的社区“美空间”，成为“1365”模式可复制、可推广的生动例证。

下一步，盛华社区将持续深化“1365”模式，一方面吸纳法律、社工等专业人才组建智囊团，破解复杂治理难题；另一方面推动“商户资源池”与积分平台联动，让参与治理有回报、共建共享有收益，进一步扩大模式辐射范围，为成都市“净环境、优秩序、亮空间、美风貌”建设注入更多动能，让更多居民共享城市精细化治理的民生红利。

编辑：邓莎

责任编辑：李玲